奏响基层融合共治“协奏曲”
本文转自：新华日报
苏州工业园区胜浦街道做实区域化党建
奏响基层融合共治“协奏曲”
□ 本报记者 王俊杰
日前，苏州工业园区胜浦街道深化“红浦”区域化党建共同体建设工作推进会在园区高贸区综合保税大厦举行。现场，“红浦”区域化党建共同体行动项目发布，将重点围绕辖区产业发展更新、复杂区域（集宿区）治理、“红管积分”机制进企业和“红浦群新荟”品牌建设四个方面，持续助力产业高质量发展，打造基层治理胜浦新模式。
今年以来，胜浦街道党工委以“打造红浦党建共同体，赋能靓丽胜浦新发展”作为党建书记项目，以区域化党建共同体为抓手，链接辖区各类党组织资源，持续扩大“红浦区域化党建共同体”朋友圈，推进“蜂巢行动”“红管积分”等全市首创做法，谱写了一曲组织共建、资源共享、党员共管、实事共办、发展共促的治理“协奏曲”。
破圈融合，“共同体”激活新格局
冬日暖阳里，在胜浦街道青年汇社区二期游乐场，居民钱伟国和往常一样带着小孙子来到这里休闲玩耍。凉亭、秋千、跷跷板、休闲长凳……在这个面积有600平方米的儿童游乐场内，各项游乐设备齐全，塑胶地面干净整洁，孩子们在这里尽情享受快乐。
眼前的这番景象，不禁让老钱感慨万分，“以前这里只有一个儿童滑梯，地面也是凹凸不平的泥地，一到雨天就泥泞不堪，我们也很少来这边，现在可真是大变样了！”作为苏州工业园区首个集宿区、商品房构建的混合社区，青年汇社区专为外来流动人口设立，目前已有177家企业租住，入住人员约1.1万人，具有规模大、企业多、人口杂等特点。
转变源于2019年底，青年汇社区党支部在社区“大党委”联席会议上提出修建游乐场的需求后，社区党支部带领社区业委会、物业走出去，不断拜访企业，扩大朋友圈，寻求资源。最终，在苏州华兴源创科技股份有限公司党支部的赞助下，社区收获了一个600平方米的全新游乐场。
社区“大党委”联席会议正是胜浦街道探索“红浦”区域化党建的有益尝试。胜浦街道打破传统地域限制，以组织建设为引领，把辖区关系互不隶属、层级高低不同、领域多元的各类党组织连接起来，打造“红浦”区域化党建共同体。在这个共同体中，涵盖了企业以及学校、医院等单位，街道与共同体成员单位破圈融合、协同联动，实现不同党组织的有机融合、共同发展。
在此基础上，胜浦街道建立联席会议工作机制，在社区开展共建议事会，在项目中建立行动协商会，对书记项目、重点工作进行研究谋划、分析研判、督促落实。同时，把街道、社区和各单位的资源“打包捆绑”，通过“制定清单、配好菜单、晒出成绩单”管理模式，形成区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的区域化党建新模式。
在胜浦街道，社区治理已经不是一出“独角戏”，而是一首“协奏曲”，街道通过有序整合和联动辖区组织资源，让社区治理从“单打独斗”转为“双向奔赴”。目前，胜浦街道已吸纳150多个党建联盟单位，已累计捐赠价值500余万元的物资，在各类党组织的协同互联中，党建引领发展的合力愈发壮大。
多措并举，“微实事”办到心坎里
行走胜浦街道，可以明显感受到，一个党建引领、群众广泛参与、多元协商联动的社区治理网络正在逐渐形成。街道创新基层治理方式方法，齐抓共管，将优质服务送到百姓“家门口”，做优做实为民服务这篇大文章。
细化治理网格架构体系。胜浦街道将辖区23个社区划分为123个综合网格，59个专属网格，形成“街道—社区—网格—微网格”四级网络架构，并吸纳社区居民、物业工作人员、新就业群体等加入网格员队伍，形成横向到边、纵向到底的治理网络。在此基础上，立足居民需求，网格员主动上门走访服务，建立发现问题、解决问题的常态化服务模式。
做优“红管积分”激励项目。在胜浦，红色管家志愿者可以通过开展各种志愿服务获得相应的“红管积分”，而“红管积分”可以兑换生活用品、日常服务等，这激励了更多人参与到基层治理中。今年上半年，胜浦街道联合胜浦实验小学推出“红星卡”奖励机制，首创家、校、社联合育人模式，将校方护学岗家长志愿服务、学生及家长参与社区网格化治理志愿服务等纳入“红管积分”范畴，打通“红星卡”与“红管积分”互兑通道，学生与家长双向联动，以志愿服务善行善举立体建构学生健康成长生态。
除了进学校，胜浦街道还将“红管积分”延伸至更广范围。首推“红管积分”进医院，联合园区九龙医院推出“医疗服务兑换券”，为居民提供免费挂专家号资源，提升居民幸福满意度；联合周边爱心企业建立“红管积分企业爱心超市”，以“积分+兑换”的模式，调动居民和各方力量参与社区治理……在良性循环中，基层治理活力愈发彰显。
办好一批民生“微实事”。在胜浦街道星辰北社区共享客厅，管理员卞亚琴正忙着打扫桌椅、整理书架。在这个客厅里，居民们可以喝茶阅读、新就业群体可以就餐休憩，积分兑换、便民服务、矛调议事都能在这里解决。卞亚琴笑着说，“我们把这里当作自己的家，轮流值日打扫，有了这个客厅，大家的联系更紧密了，社区的氛围也更温馨了。”
今年以来，包括社区共享客厅在内，胜浦街道联合区域化党建共同体相关单位，办好百姓关注的一批“微实事”，如康普科技、爱发科等爱心企业助力打造的“奶奶缝纫铺”“红骑手食堂”等“红浦”党建阵地，为百姓提供实实在在的便利，进而推动社会治理暖意融融。
协同联动，党建红引领产业优
作为苏州自贸片区的重要承载区，胜浦街道辖区拥有规上企业超800家，配套建有多个集宿区，居住人口约3万人，具有高端制造企业多、居民密集度高的特点。结合区域实际情况，胜浦街道积极加强与功能区、国资国企等协同联动，通过组建专项攻坚行动支部、发挥党员先锋模范作用，推动党建引领产业发展与基层治理同频共振。
金光科技产业园是园区加快空间腾退盘活、产业转型提升的标志性项目，也是目前园区规模最大的集中连片产业发展用地。胜浦街道组建金光科技园腾退专项攻坚行动支部，与园区高贸区协同配合，开展金光科技产业园区闲置地块整治复绿、偷倒垃圾专项治理以及区域裸土治理行动等，保障产业园及周边环境面貌持续提升，为产业升级创造更好的基础环境。
“我们制定行动支部工作计划，明确时间表，细化、量化目标任务，确保项目按时序推进。”金光科技园腾退专项攻坚行动小组相关负责人介绍。目前，产业园腾退工作已全部完成，园内首期建设的“三横两纵”5条道路及相关河道、桥梁等已通过验收实现通车。
联合新建元集团对富民载体提档升级，目前汇智湾项目建设已完成地勘招标，吴淞工业坊9个清租地块已有7个地块签约；联合园区规建委、综合行政执法局、市政集团等单位持续提升项目整体环境面貌，目前高压走廊一期项目已启动施工建设，胜浦路西侧河道两岸绿化项目已完成提升……今年以来，胜浦街道积极融入高贸区产业建设，助力发展提质增效。
既要配合好项目建设工作，也要服务好企业职工。针对青年人才对交友、幼儿入园入学、购房置业等方面的共同需求，胜浦街道创立“找工乐业”“找友乐聚”“找房乐居”“找校乐学”“找趣乐活”五大自有服务品牌，党员先锋带头提供“一对一”服务，从而缓解青年人才的“后顾之忧”。面对居住在辖区15个集宿区近3万的企业职工，街道还开发集宿区网格化管理平台，畅通诉求反映渠道，定期推送社区相关政策、活动信息，托起越来越多有志于扎根苏州发展的人才“安居梦”。
