河南郑州：基层党建走深走实

本文转自：光明日报

作者：本报记者 王胜昔 丁艳

《光明日报》（ 2023年09月11日 03版）

“这个家庭医生联络点真是太方便了,在家门口就能免费测量血压血糖。”河南省郑州市上街区博文社区居民张大娘测完血糖后说。

居民家门口附近设置“家庭医生联络点”“微型消防站”“红色书吧”“暖心驿站”，是上街区委书记李金勇领办的“15分钟党群服务圈”其中一项内容，依托村（社区）党群服务中心主阵地，让人民群众享有触手可及的“微幸福”。

今年以来，郑州市面向12个区县（市）、4个开发区、79家市直机关单位和24家市管企业（高校），创新实施基层党建“书记项目”，压实书记抓党建第一责任，以书记领题项目“小切口”激活高质量发展引擎。

靶向精准定项目

“今年镇里牵头领办‘强村公司’，我们3个村联合组建了一家建筑公司，每个村能分红30多万元，村集体收入增加了，还带动群众就业50多人。”提起“强村公司”，巩义市河洛镇仁存沟村党支部书记李茂光掩饰不住兴奋。

巩义市是全国百强县市，民营经济实力雄厚，但乡村发展不平衡比较突出，全市299个行政村，集体经济年收入超百万元的村有77个，低于20万元的村还有30个。“今年我们原本申报了3个‘书记项目’，经过市里立项评审，只有组建‘强村公司’这个项目入围，上级部门不单是评项目，也给我们开了高质量发展的处方。”巩义市委书记袁聚平说。

如何确保“书记项目”选得准、立得住？郑州市针对高质量发展存在的短板问题、上年度基层党建述职评议点评问题、基层群众急难愁盼问题，深入开展前期调研，分类建立项目清单，由各申报单位揭榜领题、对“症”下单；市委组织部组建立项评审组，对全市申报的146个项目逐一研判，凡实施难度不高、推广价值不高、党建和中心工作融合度不高的“三不高”项目，一律打回重新申报。

经过多轮评审、精准研判，最终有46个“书记项目”纳入郑州市级项目库管理，作为年度重点党建项目跟踪培育，其他未纳入市库的项目，由申报单位牵头同步实施。

动态管理抓项目

今年以来，郑州市委常委、金水区委书记张红伟先后5次召开“书记项目”部署推进会，每月都要到基层调研“数智金水·金小度”微治理平台建设。目前，该平台已吸引1400余户商家入驻，上架商品及服务406项，引导群众参与志愿服务10.6万人次，上报并解决城市管理、环境卫生、交通秩序等问题3.7万余条。

为推动“书记项目”书记领衔主抓，郑州市对46个“书记项目”实行动态调整机制，市委组织部开展项目中期质量评估，对进展缓慢、完成确有难度且预期效果不佳的，及时调整出库。

“项目库就像一个‘蓄水池’，让各个项目单位都有压力感，从而自觉扛牢主体责任、层层传导压力，凝聚起推动高质量发展的强大合力。”郑州市委组织部有关负责人说。

为考准考实“书记项目”，郑州市出台项目评价“金标准”，围绕提升基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，设置解题创新度、推广价值度、党建融合度、群众满意度四个指标，通过组织部门验收、专家组评审、群众测评等方式，多维度、多渠道考核评价项目。同时把平时考核作为年终评价的重要内容，建立跟踪培育、调度通报、会商研判、观摩交流、评比表彰五项机制，以“全周期管理”推动“书记项目”出精品、创品牌。