【天眼问政】老旧小区加装电梯 破解“上下为难”︱已装小区：居民直言很方便；未能装小区：制约因素多；职能部门：须确保安全

当前，随着贵阳市“一圈两场三改”工作的持续推进，越来越多老旧小区加装了电梯。

连日来，“天眼问政”栏目收到众多市民留言，他们有的提交电梯加装申请后却被相关部门驳回，有的担心后期加装的电梯噪音过大影响生活，有的询问费用多少……

为此，记者走访了多个已加装电梯的小区以及相关部门，就市民关心的问题展开调查。

加装电梯小区：

居民生活方便多了

通体玻璃结构大气又时尚，运行稳当且安静，作为贵阳市老旧小区改造项目中增设的首部电梯，云岩区盐务街街道金仓社区庆丰院1号院42号楼加装电梯自启用以来，受到小区居民的广泛认可。

“我90多岁了，以前没有电梯的时候上下楼走走停停要十多分钟，现在有了电梯，生活方便多了。”42号楼8层住户佘先生对加装的电梯赞不绝口，“以前连出门买菜都费劲，现在每天我都要坐电梯去小区散散步，不用爬楼梯的生活太幸福。”

据金仓社区党支部书记廖书英介绍，42号楼是建于上世纪80年代中期的8层单位宿舍步梯楼，如今居住的多为老人。在居民呼声和政策支持下，该部加装电梯从征询居民意见、共同签约、筹集施工建设款项到交付使用，仅历时一个月，于2020年1月正式投运。

通体玻璃结构的电梯很受居民喜欢。

在42号楼的示范带动下，该小区18号楼也于2022年5月成功加装电梯。

“安装之前，居民最担心的是费用问题，都怕无力承担。在知道有政策支持后，大家才松了口气。以18号楼加装电梯为例，总价50万元，其中政府出资15万元（包括5万元的10年质保资金），除去1、2、3层9户住户不用出资，其余资金由大伙均摊。”廖书英说，政策支持大大缓减了居民的经济压力，此后项目推进相当顺利。

加装电梯是便利之举，那是否会带来运行噪音大、影响采光等副作用呢？对此，云岩区八鸽岩街道天华苑小区的多名住户表示，有一定影响，但在可接受范围之内。

“一方面，加装的电梯和居民楼有一定距离，而且是正对着步梯间安装的，不会有太多遮挡。另一方面，电梯外观是玻璃材质，透光性比较好。”在小区随机采访过程中，多位居民表示，加装电梯在采光方面基本没什么影响。

不少居民表示，电梯运行基本没有什么声音，不存在噪音过大影响生活的问题。“我们小区很多都是七八十岁的老年人，像我60多岁都算年轻的了。安装电梯以后为大家的生活提供了便利，我非常支持。”低层住户王芳（化名）说。

“电梯运行声音不大，但是居民在等电梯过程中会有一些动静。”低层住户黄霞（化名）表示，在客厅偶尔会听到居民在等电梯过程中聊天谈话的声音，但卧室离电梯较远，睡觉的时候并不会听到噪音，整体影响并不大。

未加装电梯小区：

空间是首要制约因素

记者在采访中发现，贵阳市老旧小区成功加装电梯的仍占少数，不能安装的小区主要原因是空间不足，另外居民意见不统一也是原因之一。

“以前居民提出过加装电梯的想法，但根本无法落实，你看我们小区哪里还有多余的空间嘛？”在南明区圣沣7号温馨花园，居民张洪（化名）无奈地说。

电线是制约老旧小区加装电梯的因素之一。

记者现场看到，该小区布局紧凑，楼栋与停车场的距离非常近，单元楼楼梯间的位置布满了线缆。“之前有提过在楼梯间外面的位置加装电梯，但我们小区楼梯间安有电线、煤气管、水管等，工作人员实地勘测后发现还是装不了。”张先生说。

在距离圣沣7号温馨花园800米左右的月亮岩社区也存在同样问题。“辖区内很多老旧小区居民都想加装电梯，但最后实地勘测下来多数因为空间不足只能作罢。”月亮岩社区副主任洪花平表示，布局紧凑、管线复杂是大多数老旧小区的通病，也是加装电梯最大的制约。

“你看，以我们社区的银辉小区为例，居民楼下面就是停车场，楼栋之间距离特别近，楼梯间又安了网线、管道，实在是没有空间加装电梯。”顺着洪花平手指的方向看去，银辉小区入口处一栋居民楼下停满了车辆，并无空间安装外挂式电梯。如果要安装内嵌式电梯，又会因为空间狭小、工程量大、成本高、无法保障消防安全等原因难以实施。

在走访中记者发现，月亮岩社区辖区范围内的教师新村小区有部分居民楼空间较为宽敞，具有加装电梯的条件，而且记者了解到该小区居民曾经提出过加装要求，为何最后未能落实呢？

对此，洪花平解释：“教师新村小区有一两栋确实是有空间加装电梯的，但由于居民意见不统一而作罢。”

洪花平说，教师新村小区以租户居多，大多数业主不愿意支付户均2万元左右的加装费用。“一方面，很多业主都搬走了，加装电梯对他们来说是付出大获益小，所以不太愿意。另一方面，业主搬到了各个不同的地方，很难开展组织协商工作。”

最终，因同意加装电梯的业主未达到规定人数，教师新村小区具备空间的居民楼也未能成功加装。

职能部门：

既要便民也要安全

为啥有些老旧小区空间足够居民意见也统一，还是加装不了电梯呢？为此，记者采访了贵阳市城市更新事务中心老旧小区改造处副处长涂曾强。

“老旧小区加装电梯需要符合政策适用范围。”涂曾强说，《贵阳市既有住宅加装电梯工作方案（试行）》规定，老旧小区加装电梯的适用范围为：辖区范围内国有建设用地上已建成范围投入使用、具有合法权属且未设电梯的4层及以上多层既有住宅；既有住宅加装电梯必须满足原建筑主体结构安全，不影响原有消防技术条件等安全要求；拟加装电梯位置应在本小区用地（或宗地）红线范围内。而已列入房屋征收范围或计划的住宅及单一产权住宅不属于加装电梯的适用范围。

涂曾强介绍，符合上述条件的老旧小区，还需要按照流程逐步开展。“首先要由全体业主自行协商形成书面决议并提出申请。”按照规定，既有住宅加装电梯应由拟加装电梯的单元全体业主自行协商，经本单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意后，方可向街道办事处提出加装电梯申请。

“不管是申请、安装还是后期使用，安全都是我们考虑的第一要素。很多小区居民提交加装电梯申请被驳回，都是出于安全考虑。”涂曾强表示，加装电梯不仅需要验收合格，使用单位还要在投入使用前或投入使用后30日内，向特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记，取得使用登记证书，登记标志应当置于电梯的显著位置。

贵州日报天眼新闻记者 吴兵

编辑 赵飞羽

二审 肖慧

三审 庞博