河北省张家口市：党建引领 提升城市基层治理水平
本文转自：光明日报
作者：李兆春
《光明日报》（ 2023年12月25日 10版）
为提升党建引领城市基层治理水平，张家口市委组织部积极探索“大党建、微治理”工作思路，从建强体系、完善机制、增强力量、提升效能等方面入手，加快构建完善扁平化组织体系和工作机制，走出符合张家口实际的党建引领基层治理道路。
“一网融合” 探索城市基层治理新模式
张家口市按照“规模适度、界限清晰、全面覆盖”的原则，把党建和政法综治、民政、城管等各类网格对接，实现“一网融通”，筑牢城乡社区基础。把社区各类网格有效整合、统一编号，每个网格建立1个党支部或党小组，配备1名网格党支部书记或党小组组长，由社区工作者担任专职网格员。建立“小区党支部+小区楼栋（平房片区）党小组+楼长（平房片长）+邻里大管家+微网格居民”组织架构，以微网格实现“微治理”。通过“社区党组织+辖区机关企事业单位党组织+市直‘双报到’在职党员先锋队临时党支部+民生服务党支部（党小组）”，实现组织体系大融合、党建工作全覆盖。
明权赋责 打通基层落实“最后一米”
以社区党建标准化规范化建设为抓手，张家口市推动社会各方力量和资源下沉，打造党组织领导的“共建、共治、共享”城市基层治理新格局。开展社区工作者招聘，对社区工作者分级分类全覆盖开展培训，提升社区工作者专业化职业化水平，强化“老带新”作用，通过师傅带徒弟，增强社区工作者履职观念。在社区醒目处张贴组织体系图和楼长（平房片长）等人员职责信息，让群众知道有事找谁办。健全基层党组织领导的群众自治机制，组建“能人先锋队”，开展志愿服务活动，实现小事不出小区、大事不出社区。创新“百姓说事、干部解题”工作机制，完善快速响应“双直报”和接诉即办“双循环”运行机制，县区、街道包联社区的领导带头领办盯办居民反映的重难点问题，推动居民群众急难愁盼问题及时有效解决。
突出优势 政治引领治理体系高效运转
张家口市通过政治引领、思想带动、生活关怀、工作帮助等方式，激发调动广大基层党员干部的积极性、主动性、创造性，用组织功能凝聚强大合力。街道每两个月组织社区“打擂晾晒”，社区每季度组织小区书记和党小组长“打擂晾晒”，形成常态化机制。开展党建强、善治理、服务好的共建共治示范社区创建工作，涌现桥东区胜中社区能人先锋队、东方苑社区星火集结号等特色品牌。建立社区工作者考核办法和网格员考核办法，将考核结果与个人薪酬发放、奖励惩戒、岗位调整和续聘解聘挂钩，让广大社区工作人员有干劲、有活力。（李兆春）
