突破新能源产业高端化“瓶颈”
本文转自：经济日报
胡春立
国务院关税税则委员会近期公布了2024年关税调整方案，并于2024年1月1日起正式实施，其中硫酸镍的进口暂定关税税率从2%降为零，预计每年能为我国新能源产业降低税负逾3000万元，将为新能源产业的发展进一步添力续航。
随着《“十四五”现代能源体系规划》《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》等政策的发布与实施，我国能源绿色低碳转型步伐加快，新能源产业保持快速发展势头。国家能源局数据显示，2023年我国风电和光伏发电装机规模稳居全球首位，实现了高水平能源利用，消纳水平保持高位，能源产业技术创新亮点纷呈。新能源产业逐渐迈向高端化、现代化。
新能源产业高端化是通过技术领先、价值创造、产业链协同、国际合作与竞争等方式，提升能源安全保障能力，降低对传统能源的依赖，推动能源的清洁低碳转型。这有助于构建新型能源体系，实现能源安全保供和清洁转型双提升、双平稳，支撑“双碳”目标，提升我国在全球能源治理中的地位和话语权，增强国际竞争力。
不过，在向高端化发展过程中，我国新能源产业依然面临诸多挑战，如技术方面亟待改善各自为战、科研合力不足，打破核心技术和重要装备封锁的现状；资源方面要规避上游资源端控制和垄断原料的风险，着力打造新能源聚链成群的“热地”；积极应对海外市场干扰和融资的困难；等等。我国新能源产业有待从多个维度实现重点突破。
推进新能源产业实现智能化、绿色化发展。强化创新驱动、加大技术投资。增强智能制造和数字化升级支持力度，实现新能源产业与信息技术深度融合；推动退役风电机组、光伏组件回收处理技术和新产业链发展，实现产业链全生命周期闭环式绿色发展；推进关键技术突破，加快推动关键基础材料、设备、零部件等技术升级；瞄准新型电力系统、安全高效储能、氢能、新一代核能体系、二氧化碳捕集利用与封存、天然气水合物等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技示范项目。
积极参与全球分工，推动我国新能源产业与国际接轨。为了应对日趋严峻的国际市场环境，我国新能源企业要在确保相关技术、能源产业链供应链自主可控的前提下，鼓励企业“走出去”，通过并购、合资等方式拓展国际市场，与全球新能源产业链上下游企业建立紧密的合作关系，积极融入全球价值链，共同开发国际市场。提升我国新能源产业在全球产业格局中的地位和影响力。
政府继续完善新能源产业相关的税收政策、产业政策、环境政策。通过各层级规划和信息披露加强产业链上下协同、科学统筹，引导经营主体根据供需关系与价格信号理性开展投资决策，防范无序化竞争，进一步增强产业链韧性。同时，通过国际能源政策对话、加强与国际组织合作等方式，参与构建国际通行规则和规范的全球能源治理体制，增强在国际能源领域的话语权和影响力。
