释放政策能量保企业稳就业
本文转自：经济日报
王 东 于海生
日前发布的6月份采购经理指数运行情况显示，制造业从业人员指数为48.2%，比上月下降0.2个百分点，该项数据已经连续4个月环比下降；非制造业从业人员指数为46.8%，比上月下降1.6个百分点。这表明，不论是制造业企业还是非制造业企业，用工景气度均有所收缩，企业吸纳就业的能力依旧不强、后劲仍然不足，保企业稳就业的任务依然艰巨。
企业是最重要的经营主体。从数量规模看，截至2022年年末，全国登记在册企业数量达5282.6万户，成为吸纳就业的主渠道和主力军，其中占企业总数99%以上的中小微企业提供了80%以上的城镇就业岗位。当前，企业特别是广大中小微企业能否稳得住、发展好，直接关系就业大局的稳定。接下来，相关政策举措仍需向稳定就业、支持企业发展，尤其是在扶持量大面广的中小微企业和个体工商户发展上持续发力。
为了保企业稳就业，国家先后采取了一系列纾困帮扶的政策举措。国务院办公厅印发《关于优化调整稳就业政策措施 全力促发展惠民生的通知》，对保企业稳就业作出重要部署。人社部会同有关部门打出“降、贷、返、补、提”等政策“组合拳”，推出“高频举办招聘服务活动、积极提供便捷可及就业服务、实施青年专项技能培训计划”等六项服务助力高校毕业生等青年就业，财税部门实施一系列减税降费政策，金融机构加强对实体经济的资金支持，并着力降低企业的综合融资成本等。接下来，要切实抓好贯彻落实，特别是要通过推进执行责任制建设，加强督促检查，确保这些硬核措施真正惠及企业、助力就业。
首先，重视打造制造业就业增长点。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，强化支持先进制造业的政策导向，引导更多资源要素向先进制造业流动，加快中国制造向中国创造转变；同时要精准把握制造业就业的新趋势新特点，着力打造更多制造业就业增长点，推动制造业与人才链高效衔接，更好发挥制造业在稳岗扩岗中的重要作用。
其次，注重解决结构性就业矛盾。应不断健全职业技能培训体系，全面推行工学一体化技能人才培养模式，广泛组织岗前培训、在岗培训、转岗培训、学徒培训、脱产培训，推动形成政府补贴培训、企业自主培训和市场化培训相结合的多元化培训格局，真正培养出能够满足企业用人需求的技能型人才。
再次，还要鼓励创业带动就业。创业带动就业具有倍增效应。应进一步强化创新创业政策支持，完善创业公平竞争市场环境，加强创业知识产权保护，加大创业财税支持力度，创新和丰富创业融资新模式，不断提高创业企业市场适应能力。
