打造党建引领“四智一体”基层治理新路径
本文转自：兰州日报
新区文曲中心社区——
打造党建引领“四智一体”基层治理新路径
文曲中心社区精心打造的社会综合治理中心
前不久，由中国社区发展协会、人民日报社《民生周刊》杂志社联合开展的“2023全国城乡社区高质量发展典型案例征集活动”评选揭晓，共有100个案例入选全国城乡社区高质量发展典型案例，其中兰州新区文曲中心社区报送的《打造党建引领“四智一体”基层治理新路径》成功入选，也是全省唯一入选案例。
近年来，兰州新区西岔园区文曲中心社区按照“党建引领、文化聚力、智慧服务、和谐共生”的思路，坚持把“智慧+”作为创新基层治理的重点任务来抓，健全工作体系，强化多元共治，探索形成“智治理、智服务、智媒体、智公司”于一体的未来社区建设新路径。
聚焦品牌创建
激活基层治理“红色引擎”
文曲中心社区在“先锋联盟”党建品牌统领下，坚持“一社一品牌、一社一特色”，秉承“聚是一团火，散是满天星”的理念，精心打造文曲社区“繁星闪耀·先锋聚力”和山字墩社区“烽燧传情·星火聚力”党建品牌。文曲社区“繁星闪耀·先锋聚力”党建品牌，以绘就富有特色的文曲“党建星座图”为目标，聚焦“整合职教资源、完善治理体系、弘扬优良传统、突出党建引领、优化营商环境、繁荣文化实践、凝聚工作力量”等任务，突出“文曲”党建引领中心作用，充分发挥社区基层党组织战斗堡垒作用以及党员群体先锋模范作用，提高社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的能力水平，汇聚创新、平安、和谐、文曲、诚信、服务、文明“七星”闪耀的强大合力。山字墩社区“烽燧传情·星火聚力”党建品牌，将古代“烽燧”文化中传递信息的精髓运用到实际工作中，倾力打造党情、民情、社情三个“烽燧”，以“烽燧”传递党情、民情、社情，将党的思想、党的温暖通过“烽燧”传递到每个企事业单位、每位辖区居民，与每名党员、每个“大党委”成员单位共同打造共治共建共享美好家园。
在智慧信息输入端，打造完成集“数字街区运营指挥中心”“社会治安综合治理中心”“智慧党建管理服务中心”“城市服务管理指挥中心”“综合应急管理指挥中心”于一体的综合治理中心，聚焦治理体系突破，为构建共建共治共享治理格局提供坚实依托。进一步完善和拓展功能延伸，统筹推进智慧平台程序开发，优化基础信息智能收集更新、强化服务终端融合使用。以当前存在的突出问题为抓手，创新工作机制，不断增强综治中心实战化应用功能，推动城市管理、命案预警、应急处置、政务服务能力再上新台阶，形成可借鉴、可复制、可推广的创新经验。以无人机巡查、大数据分析等技术手段作为辅助工具，对管理辖区乱象进行主动识别。以环境卫生、应急突发事件等为重点，采取实时对讲、动态检测等方式进行智能化管理。
在智慧信息输出端，建成投用全省首家社区数字媒体服务中心，积极打造园区与院校、小区、驻区单位等全覆盖、全链接的融媒体矩阵信息发布平台。探索“新闻+”运行模式，以“文曲微治”为新闻资讯集散枢纽，从单纯新闻宣传向公共服务领域拓展，从单向传播向多元化互动传播延伸，通过微信公众号、小程序或APP等多种形式，链接医疗、出行、住宿、教育等各项民生服务入口，实现智能传播、政务服务、政府数据公开、智慧城市建设等功能的有机融合，把融媒体中心打造成“新闻+舆情”“新闻+政务”“新闻+服务”的信息服务综合体，用舆论力量助力问题解决，实现智慧治理的“信息输出”。
聚焦便民服务
筑牢基层治理“前沿阵地”
推进健全服务体系与满足群众多元需求精准对接,努力提高公共管理服务的便利性。优化社区综合服务功能,拓展党群服务中心的公共服务、便民服务、志愿服务功能,依托商场、超市、便利店叠加政务服务功能,大力发展社区电商、小区金融、物业增值服务,方便群众就近办事。将社区资源转化为成本优势，让利社区居民。以积分超市、健身保健、特长培训、社区食堂，医疗养老、就业保障等为依托，形成“有偿+公益+无偿”的多层次社区居民服务新格局。促进社区生活性服务业提档升级,培育社区服务新业态、新模式,全力打造15分钟社区生活服务圈。结合驻区单位实际，围绕民生建设中的突出问题，梳理形成长（短）期服务项目。依托共驻共建机制，成立“志愿服务联盟”，对辖区各社区、各单位志愿服务项目进行整合，以项目化推动志愿服务专业化、常态化。
聚焦市场运作
打造基层治理“示范样本”
按照“政府主导、市场运作、互利共赢”的原则，组建文曲智慧社区服务有限公司。以现有综治中心和数字媒体信息服务中心为依托，集成整合行业系统软件，搭建统一智慧平台，推动现有城市管理系统向大数据建设转变，实现民生服务“一网同享”体系。
加快构建“街道-社区-网格-小区（网格细胞）”四级智能治理体系，开展社区基础信息、居民需求收集、小区基础信息库、小区事务公示公开、社区公共空间使用、社区活动等多个智慧应用场景项目建设，提升社区智慧化水平。在管理端，打造区、街道、社区三级智慧社区管理大数据指挥平台，整合区、街道、社区、小区资源，实现民生诉求的快速响应、社会风险隐患高效处置。在居民端，将社区服务场景统一到1个移动端，实行统一一套身份信息、积分规则、服务标准，实现社区政务服务、社区议事、社区资源共享等功能全覆盖。
文曲中心社区智慧中心平台运行以来，已在疫情防控、违章停车、门店经营、流动摊贩、湖泊治理、垃圾分类、小区消防等多个场景高效应用，在基层人员减负、管理效率提升、执法人性化等方面取得显著成效。城市市容面貌较大改善，重点事项管控更加有效，日常事务治理更加精细，应急事件处置更加有力。无人机巡查主动发现事件占比达到25%以上，网格员人员投入数量减少50%，平均执法时长缩短60%。
湖泊治理、垃圾分类、小区消防等多个场景高效应用，在基层人员减负、管理效率提升、执法人性化等方面取得显著成效。城市市容面貌较大改善，重点事项管控更加有效，日常事务治理更加精细，应急事件处置更加有力。无人机巡查主动发现事件占比达到25%以上，网格员人员投入数量减少50%，平均执法时长缩短60%。
兰州日报社全媒体记者 张建平 文/图
