上林县三里镇：突出“四个强化”推动清廉建设走深走实

本文转自：人民网-广西频道

今年以来，上林县三里镇紧扣清廉建设工作目标，通过“四个强化”全面推进“政治铸廉、制度固廉、宣教倡廉、监督促廉”建设，持续优化风清气正的政治生态，推进清廉三里建设高效有序进行。

强化政治铸廉，促进责任落实更加有力。严格落实党风廉政主体责任，成立清廉建设领导小组，构建“党委书记全面抓、班子成员牵头抓、专责小组具体抓”的责任机制，明确目标任务和职责分工，统筹联动合力推进。坚持“第一议题”制度和“首课机制”，召开镇党委理论学习中心组集中学习清廉建设专题会议8次，及时传达学习上级有关清廉建设文件及会议精神，协调解决清廉建设工作堵点难点。将清廉建设纳入“三会一课”、谈心谈话、主题党日等党内组织生活重要内容，9名镇党委班子深入16个党支部联系点上廉政党课，党支部每季度开展1次廉政专题学习，每半年至少开展1次崇尚清廉的主题党日活动、1次警示教育活动和1次集体廉政谈话，进一步增强党员干部的廉政意识和拒腐防变能力。

强化制度固廉，促进整改成果更加稳固。研究制定《三里镇关于落实大力推进清廉上林建设的实施方案》《三里镇村级组织财务管理办法》等工作制度，巩固县委巡察反馈问题整改成果，将整改措施制度化长效化，推出“四制”工作法，降低财务廉政风险。一是实行开支“审批”制。村级单笔小额支出须经过村“两委”开会讨论通过后按制度开支。单笔较大金额支出由村主任、镇分管领导、镇政府主要领导三级审核签字，银行业务柜台“现场确认、见章操作”。二是实行库存“限额”制。村级备用金超过额定数时存入村委银行账户。以村级提现申请表严控提取现金，落实支付转账“电子”化，保障资金运行的安全性和溯源性。三是实行制度“上墙”制。将“报销三流程图+会计出纳岗位二职责”制度上墙，将专业的财务制度表述转化为简明易懂的操作模板，推动制度“入眼入心”。四是实行管理“专区”制。村级均明确管理责任人，建立财务管理台账，设置独立财务办公室，配备材料专柜。

强化宣教倡廉，促进廉洁氛围更加浓厚。深挖现有资源，丰富宣传方式，在镇政府大院打造清廉花园、清廉文化长廊、清廉书屋、清廉饭堂，做到办公区和生活区处处可“见廉”“学廉”。通过建设廉政景观，把清廉元素融入公园绿化、街景美化，打造“清廉主题公园”“清廉文化宣传一条街”，结合宣传横幅、宣传栏、LED电子屏等营造浓厚的廉政氛围。立足地方特色，创新清廉文化宣传载体，借助自治区非物质文化遗产“渡河公”民俗文化，将“渡河公”形象融入家风家训格言、清廉文化书画作品、清廉文化海报等，扩大清廉文化影响力渗透力，让清廉文化理念根植于心见之于行。组织开展壮山歌唱“廉”、警示片观“廉”、微党课讲“廉”、培训班学“廉”、好家风晒“廉”等一系列清廉宣传教育活动达16场次，受教育人数达2000余人，在寓教于乐深化廉政教育，涵养清风正气。

强化监督促廉，促进权力运行更加透明。镇纪委立足监督职责职能，通过实地走访、查阅资料、谈话了解等方式深入15个村（社区）开展督导50多次，责令立行立改签批不及时、档案存档不规范等问题20余个，并将督查情况列入周一工作例会通报内容，融入各村（社区）年度绩效考核指标之中。积极打造清廉乡村示范点，指导韦寺村探索“一队伍一平台一公开”模式，推动监督向一线延伸，激活基层监督“神经末梢”。从村务监督委员会成员、党员代表、经联社主任等人员中，组建“廉管家”清廉监督队伍，强化对村务决策、资产管理、惠农政策落实等9项重点进行监督。运用微信搭建“清廉韦寺监督反馈平台”，拓宽廉情渠道，并安排专人负责平台运营。群众可通过扫描二维码，对村内项目建设、村务、党务、财务公开等方面进行监督和反馈意见。试行“月末一理财”方式，将“督”与“促”相结合，由各包村领导、包村工作队长、村主任在月末督促财务人员落实账目日清月结要求，算清“家底账”，及时公开透明村级资产，打造“阳光村务”。（罗思禄、李童）