盐城：守护生态底色 绘就黄海之滨美丽中国新画卷

本文转自：新华日报

丹顶鹤

720高潮位栖息地

勺嘴鹬

野鹿荡

美丽海湾川东港

串场河畔

荷兰花海

大洋湾

黄海湿地博物馆

九龙口湿地

大纵湖水上迷宫

将“NbS”写入市党代会报告、颁布《盐城市黄海湿地保护条例》、制定《盐城黄海自然遗产地保护管理及可持续发展三年行动纲要》、打造国内第一块固定高潮位候鸟栖息地“720高潮位栖息地”……

在推动绿色低碳发展的过程中，盐城市涌现出来的新理念、新举措、新成就令人欣喜、振奋人心。绿色，正成为盐城市高质量发展最鲜明的底色。

盐城市委书记周斌在不同场合多次提及，盐城有着独特的资源禀赋和发展基础，这是建设绿色低碳发展示范区最为宝贵的家底。盐城将以绿色低碳发展示范区建设为总抓手，更大力度保护生物多样性，守护好大美湿地的蓝天白云、森林海岸、绿水青山、良田沃土，让绿色成为盐城发展最动人的色彩。

知之愈明，则行之愈笃。近年来，盐城坚持以习近平生态文明思想为指引，矢志不渝走生态优先、绿色发展之路，以为沿海、为长三角造一道绿色屏障的决心，为子孙后代留下永续发展空间的襟怀，坚持“守住生态就是守住未来”的发展逻辑，织美经济、生态“双面绣”，在黄海之滨为“美丽中国”增添一片绚丽多彩的风景。

深化新理念

绿色发展步伐铿锵有力

“绿水青山就是金山银山”，如今，这一生态文明建设的重要理念深入人心，习近平生态文明思想指引人与自然和谐共生的现代化进程，深刻改变着新时代新征程的发展格局。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的高度，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，成为新时代我国生态文明建设的根本遵循和行动指南。

思想之光，照亮前行之路。作为我国第一处滨海湿地类世界自然遗产，盐城深入践行习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记关于湿地保护的重要指示要求，不断深化新理念，坚定不移走绿色低碳发展之路，充分发挥湿地资源优势，彰显世界自然遗产效应，全力推动湿地保护与世界自然遗产可持续发展，努力打造美丽中国的“盐城范例”，为全球生态治理和可持续发展贡献盐城智慧。

“坚决扛起世界自然遗产生态保护责任，扎实开展生态修复，最大力度保护好生态原真性和生物多样性。”护好“独一份”宝藏，盐城用实际行动履行对全世界的庄严承诺，扛起时代赋予的光荣使命和责任担当。盐城市第八次党代会报告提出，要“实施基于自然的解决方案（NbS），切实强化山水林田湖草协同治理”。盐城成为首个将“NbS”写入党代会报告的设区市。

新理念引领新发展。9月25日，全球滨海论坛会议将在盐城召开。本次会议将分享推动滨海绿色低碳发展、促进人与自然和谐共生的先进理念及生动实践，推出务实成果、扩大合作伙伴、凝聚国际共识，与相关国际公约及全球倡议协同增效，打造多利益相关方参与的滨海生态保护与可持续发展领域国际交流合作平台。

坚持绿色办会理念，盐城专门制定会议碳中和工作方案，积极打造绿色交通、绿色会务等应用场景，让绿色低碳成为会议鲜明标识。这次会议是盐城首个碳中和会议，黄海的风电是绿电，盐城提出要“让黄海的风点亮论坛的灯”。

新理念不只存在于高端的论坛上，还深深印刻在每一位盐城人的心里。为了让绿色发展理念如春风化雨、润物无声地走进群众心中，让更多人亲近湿地、走近世遗，盐城将市区老火车站改造成中国黄海湿地博物馆，并建设湿地博物园。同时，编写系列中小学湿地教材，开展世遗进百所高校、黄海湿地少年营等活动，让保护生态的种子在青少年心中扎下了根。

国网建湖县供电公司护线爱鸟志愿者小队连续8年爱心接力，在建湖成功建立了一个东方白鹳的繁殖种群；热心群众、政府部门携手，猫头鹰、虎斑地鸫、池鹭、东方白鹳等获救助的暖心故事不断涌现……如今的盐城，越来越多的市民在享受好生态带来的绿色宜居生活时，也将保护湿地的理念刻进了心里。

实施新举措

生态保护之路行稳致远

新时代孕育新思想，新思想指导新实践。

近年来，盐城市大力推进以湿地保护为主的生态文明建设，不断提高海岸带生态系统质量，恢复珍稀濒危候鸟栖息地，以一系列创新举措，推动生态修复的盐城实践行稳致远。

2019年，当地从一线海堤内围垦养殖区专门辟出720亩区域，每年投入巨资进行微地形改造、湿地修复、环境整治，打造出国内第一块固定高潮位候鸟栖息地“720高潮位栖息地”。“条子泥720”按照不同鸟类的生境要求，进行微地形改造、裸滩湿地恢复、环境整治、人工调节水位等精细化管理，打造出水鸟喜欢的栖息环境。

对黄海湿地遗产地的保护和管理，盐城采取“基于自然的解决方案（NbS）”，更大程度地恢复湿地生态系统，构建融“自然—科普—生态”为一体的黄海湿地，为打造滨海湿地科学保护、合理利用与可持续发展提供最佳实践范例，也为江苏乃至整个黄（渤）海修复提供可借鉴的经验和建议。而“条子泥720”则是“NbS”方案的一个生动注解。

“582公里海岸线、683万亩沿海滩涂、4550多平方公里黄海湿地，兼具海洋、湿地、森林三大系统的盐城，栖息着近1200种动物。”说起生态家底如数家珍，盐城市湿地和世界自然遗产保护管理中心主任吴其江不无自豪，也倍感责任重大，“生态是盐城最厚的家底，绿色是盐城最亮的底色。要像爱护眼睛一样保护好这颗生态明珠。”

实干笃定前行。盐城实施一系列新政策和新措施，扎实开展湿地保护和修复，积极探索生态保护与高质量发展相结合的最优路径，提高生态系统质量，让生态保护的路走得更加稳健。

——强化政策保障。颁布《盐城市黄海湿地保护条例》；制定《盐城黄海自然遗产地保护管理及可持续发展三年行动纲要》，实施4.9亿元亚行贷款湿地修复项目；每年安排2亿元资金扶持湿地领域研究开发，科学有效地保护生态原真性和生物多样性。

——加大创新实践。加强遗产生态价值探索，成立专门机构统筹全市湿地和世界自然遗产保护管理工作；颁布实施《盐城市黄海湿地保护条例》，让湿地保护管理有法可依、有章可循；继打造“720高潮位栖息地”国际样本后，条子泥湿地打造鸟兽共生“新样本”，恰当处理黑嘴鸥和麋鹿两个竞争物种之间的共生关系；从探索“为鸟留食”的“生态+农业”模式，到推广“金融+生态”创新试点。

——建立协同机制。盐城市创设“政府+联盟+协会+志愿者”协同保护机制，先后组建条子泥湿地研究院，北京林业大学东亚－澳大利西亚候鸟迁徙研究中心东台基地等机构，常态化开展鸟类、底栖、大气、水体等专题研究，采集和研究样本超过20万个，持续发力湿地修复和生态保护。

喜看新成就

绿色生态之城正在崛起

城市融入大自然，碧水蓝天日日得见，绿地公园开门即是，人与自然和谐相处，“抬头盐城蓝、四顾生态绿”的幸福，温暖着每一个在盐城生活的人。如今，盐阜大地海之韵、水之秀、天之蓝、林之韵，尽现眼前。放眼全城，绿是主色调，绿意美景遍布盐城，绿已成为永不褪色的风景，一座充满魅力的生态之城正在崛起。

翱翔的飞鸟与湛蓝的天空辉映，啾啾鸟鸣不绝于耳，位于盐城东台的条子泥一派勃勃生机。今年5月，这里被评为省级生态旅游示范区。条子泥地处黄海辐射沙脊群的顶点，独特的自然地貌使其成为候鸟迁徙的中心节点和关键区域，每年有数百万只候鸟在此栖息。

在盐城举全市之力推进湿地生态保护的过程中，越来越多的珍稀鸟类在盐城栖息、落脚，展现出对这片土地的情有独钟。《中国黄渤海候鸟栖息地第一期（盐城）世界自然遗产地2022年度鸟类监测报告》显示，目前盐城已记录鸟类436种，占全国鸟类种类的30.17%。已记录的珍稀濒危鸟类共计117种。世界自然保护联盟（IUCN）红色名录“受威胁”鸟类共计37种，其中极危4种、濒危9种、易危24种；国家重点保护鸟类109种，其中国家I级重点保护鸟类28种，国家Ⅱ级重点保护鸟类81种。

一步一个脚印的绿色发展之路为盐城生态保护工作写下不凡的成就：继跻身世界自然遗产地之后，2022年盐城又成功创建“国际湿地城市”，修复退化湿地面积3.37万亩，位列全省第一。全国首个海岸带遗产地生态修复项目加快实施，获得中央财政3亿元的支持，计划2023年底完成。盐城黄海湿地遗产地生态修复案例入选“生物多样性100+全球特别推荐案例”。

人不负青山，青山定不负人。优美的生态风景也为盐城发展带来新“钱景”，一幕幕“两山”转化的缩影，成为盐城坚持生态优先绿色发展的生动写照：走上小康岸，大纵湖湿地居民旅游收入增加了3倍；金沙湖旅游度假区直接和间接带动就业1000多人，景区富民的目标正逐步变为现实；借力世界自然遗产的东风，东台市弶港镇巴斗村坚持渔旅融合，养海护海，这个吃“笆斗饭”的小渔村端上“生态金饭碗”，实现从卖海鲜到卖海景的蝶变……

同时，世遗效应不断放大，去条子泥观鸟，到黄海森林公园“森”呼吸等黄海湿地特色旅游备受追捧；荷兰花海、大洋湾、中华海棠园等2.56万亩的花海大观园吸“睛”又吸“金”，来自全国各地的赏花客呈几何级数增长……在盐城，守住“生态美”带来“百姓富”的故事不断上演。盐城围绕“探秘自然遗产、解码古老串场、戏水湖荡湿地、寻踪黄河故道、传承红色基因”等5条文旅经济带建设，整合提升19个盐城市级旅游园区，打造世界级滨海生态旅游廊道。加快西溪、珠溪、大纵湖、九龙口等重点项目提档升级，不断丰富产品供给。

守护绿水青山就是守护百姓的“金饭碗”。盐城不断擦亮“世界自然遗产”和“国际湿地城市”两张国际名片，推动生态价值多元转化，把生态高颜值变成经济高价值。

守护生态底色，在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，黄海之滨，一座人与自然和谐共生的绿色生态之城正逐渐崛起。 鲍佳