民意搭上“直通车”驶向立法第一线
本文转自：四川日报
截至目前，南充已有上万名群众参与立法意见征询
民意搭上“直通车”驶向立法第一线
□四川日报全媒体记者 张斌
7月11日，南充市嘉陵区西兴司法所法治宣传员陈朝东来到西兴场镇，围绕《中华人民共和国粮食安全保障法（草案）》征集意见。他边听边记，不时给前来问询的群众解惑答疑。
去年以来，南充市人大常委会在全市9个县（市、区）设立了16个基层立法联系点，畅通“立法直通车”，嘉陵区公共法律服务中心就是其中之一。为了做好联系工作，该中心在全区成立13个信息采集点，明确了25名法治宣传员。
在前期规范化建设的基础上，今年南充又增加了意见采纳回复、普法宣传等环节，促进“立法直通车”双向畅通。截至目前，南充已有上万名群众参与立法意见征询，反馈意见建议267条。
242名信息采集员走村入户
和陈朝东一样，近期，嘉陵区的其他24名法治宣传员也都带着《中华人民共和国粮食安全保障法（草案）》，在信息采集范围内走村入户，倾听民意民声。
截至7月11日，南充市嘉陵区公共法律服务中心基层立法联系点已陆续收到《中华人民共和国粮食安全保障法（草案）》的各类意见建议22条，涉及粮食生产、流通、加工、应急等方面内容。
“下一步，我们将对征求来的意见进行整合归纳，上报给南充市人大常委会法工委。”嘉陵区公共法律服务中心基层立法联系点负责人胡长城表示。
目前，南充市基层立法联系点已有242名信息采集人员，涉及乡镇（街道）人大代表、社区网格员、志愿人员等。通过他们采集的社情民意，都“原汁原味”地直达立法机关，其中的部分意见建议最终将体现在法律里。
今年3月，南充各基层立法联系点部分干部群众受邀参加《南充市海绵城市建设管理条例（草案）》讨论，针对海绵城市设施维护、城市水资源开发等给出意见建议，其中部分建议被采纳。日前，相关基层立法联系点已经收到意见采纳情况复函。
16个基层立法联系点打造自身特色
7月13日，南部县升钟镇基层立法联系点组织召开《中华人民共和国粮食安全保障法（草案）》意见征集会，不仅邀请群众代表、种粮大户、农业技术人员，还邀请了乡镇、县两级人大代表和镇综治中心负责人。
“会议这样安排，既可以方便群众立法意见征集，又能方便人大代表联系群众，还可以方便综治人员化解矛盾，一举多得。”升钟镇基层立法联系点相关负责人何松说，升钟镇正在推进综治中心、人大代表之家、基层立法联系点三个板块融合发展。
今年，南充市人大常委会按照因地制宜打造自身特色的思路，不断引导各基层立法联系点处理好“本职工作”与“参与立法”的关系，力求让16个基层立法联系点与普法宣传、基层治理等工作相融相促。
在南充市顺庆区，3个律师事务所基层立法联系点，将立法意见征集和调研分析延伸至所服务的政府单位、企业、社区，探索运用新媒体手段广泛征集各类法规草案的意见建议，进一步增强立法工作的科学性。
西充县凤鸣镇双龙桥村基层立法联系点，加强与西充县人民法院法官工作站联动，架起意见征集、普法工作、乡村治理的“桥梁”。
而嘉陵区公共法律服务中心基层立法联系点则紧扣立法、普法、释法等多项工作，将专业法律服务融入工作全过程。
