探索项目建设全生命周期“GEP+VEP”应用场景庆元模式
本文转自：浙江日报
探索项目建设全生命周期“GEP+VEP”应用场景庆元模式
吴 新 范云鹏
丽水市庆元县是中国生态环境第一县，森林覆盖率高达86.35%，位居全省首位，拥有得天独厚的自然资源禀赋。
自丽水市获批为国家首个生态产品价值实现机制试点以来，为建立健全生态产品价值实现机制，如何把GEP核算成果和特定地域单元VEP核算应用到生态资源保护与开发中，推动生态保护与经济发展双赢是庆元县委、县政府一直在思考的重要课题。
以百花岩风电场项目为例，为统筹推动生态保护和绿色发展，避免风电项目建设中特定地域单元生态产品价值（VEP）和生物多样性保护与绿色发展之间冲突，在项目前期谋划阶段，当地政府就委托第三方专业机构开展生态价值影响评估。该评估聚焦风电场建设对邻近区域动物栖息、觅食鸟类以及区域生态产品价值等影响，利用遥感、无人机结合野外样线布设和春、夏、秋、冬四季实地调查等天地一体化监测手段，在东西两个项目区域建立了鸟类生物多样性观测样区，涉及观测样线20余条，红外观测样点24个，开展项目全生命周期（开工前、建设期、运行期）VEP+生物多样性监测评估，时间跨度近三年，通过对风电场周边自然生态系统进行多维持续监测，采集大量鸟类跟踪数据和区域生态价值变化，有效评估风电项目建设对区域生态产品价值和鸟类繁殖、迁徙等活动的影响，提出保护和生态管理措施，最大程度减少项目建设对当地生态环境的影响，为陆上风电场科学建设和运营提供依据与对策。
同时，当地本着“宜林则林、宜灌则灌、宜藤则藤、宜草则草”的原则，明确投资主体生态修复责任，因地制宜推进风电建设与观光旅游等相关产业综合开发，将生态修复、生态经济、农文旅产业融合在一起，形成多位一体、治用并行的发展体系，为优化产业结构、带动当地投资增长、促进当地就业、实现区域经济绿色高质量发展发挥积极作用。
“目前，我们不仅对项目建设进行生态价值影响评估，同时在环境污染治理费用计算、领导干部自然资源资产审计、土地出让价格评估、民宿定价等领域均运用GEP核算结果，全方位多渠道推动生态环境保护和生态产品价值实现。”庆元县发展和改革局相关负责人说。
GEP精准核算是过程，扩宽应用领域，实现价值的转换才是最终目的。未来，庆元将不断建立健全GEP“六进”应用体系，创新探索特定地域单元VEP应用场景，建立生态产品价值实现项目策划、潜在价值评估、开发经营权交易机制，让“无形”的绿水青山得到“有价”衡量，形成更多可复制可推广的生态产品价值实现案例。
