翁牛特旗：立足“主防”，延伸警务工作触角
本文转自：人民公安报
□本报记者 唐建权 通讯员 孙玉军
明确驻村辅警工作、业务、考核等方面11项工作职责；派出所所长任镇党委委员，驻村辅警在村两委兼职，加强了村警务与村事务管理联动机制建设
8月13日，内蒙古自治区公安派出所警务机制改革暨“六防五控四推进”强基工程现场会召开。作为现场会观摩点，翁牛特旗公安局梧桐花派出所展示了“主防”警务模式改革建设成果。近年来，翁牛特旗公安局党委牢牢把握“市县主战、派出所主防”改革要求，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，全面压实派出所主防责任，全面提升基层社会治理能力和社会治安防控水平。
2020年以来，翁牛特旗公安局强力推进“一村一辅警”工作，从人员、装备、保障等方面倾力支持。梧桐花派出所在全市率先实现“一村一辅警”，22个行政村和两个居委会全覆盖。实行“警格+网格”管理，构筑所长管总、民警管面、辅警管村的警务架构。利用驻村辅警人熟、地熟、情况熟的优势，及时掌握治安要素、及时调解处理矛盾纠纷，快速应急处置，确保了“小事不出村、矛盾不上交”。建立驻村警务室，提供数据、视频查询及各种便民服务，打通服务群众“最后一公里”。今年以来，驻村辅警协助处理各类警情520余件，采集各类数据14万余条，开展送居民身份证等服务430余次。
为确保“一村一辅警”工作可持续、有成效，翁牛特旗公安局规范了驻村辅警选聘任用条件和程序；明确了驻村辅警工作、业务、考核等方面11项工作职责；按照“有场地、有牌子、有制度、有服装、有台账”五有标准进行配备；加强驻村辅警培训引导，提高履职能力；建立考核评价机制，提高驻村辅警争先评优的积极性，让辅警既能沉下去，又能留下来。旗委政府审议通过驻村辅警的薪资待遇、服装、防控装备和教育训练费用保障办法，纳入政府财政预算。
在各级党委政府及有关部门的支持下，翁牛特旗推动落实派出所所长进乡镇党委班子、驻村辅警进村两委班子。“派出所所长任镇党委委员，驻村辅警在村两委兼职，实现了党务、政务、警务同频共振。”翁牛特旗副旗长、公安局局长代玉花说，派出所长与驻村辅警积极参与基层党组织建设和两委重大事务决策，加强了村警务与村事务管理联动机制建设，推动了乡村警务与基层社会治理的深度融合，取得良好的效果。
梧桐花派出所由三个派出所合并而成，辖区人口多，治安管理难度较大。翁牛特旗公安局推动局机关12个警种部门与梧桐花派出所建立警务对接联动机制，社区民警吹哨，警种报到。专业警种民警直接参与解决派出所或者群众遇到的各种疑难复杂问题，形成上下联动一张网，实现多警种优势互补、合成作战。
同时，梧桐花派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合当地人文、风情等实际，逐渐完善了矛盾纠纷“五联三情”化解法，用亲情、友情、乡情“三情”感化、五部门联动说理释法，快速反应，及时化解矛盾纠纷。去年以来，共排查化解矛盾纠纷196起，化解率达98%。
翁牛特旗公安局立足“派出所主防”职能定位，推进“一村一辅警”工作，将警务工作触角延伸到基层社会治理末端，警情及时处置、矛盾一线化解，基层社会治理效能明显提升。
