推进“两违”整治 提升城市品质
本文转自：厦门日报
推进“两违”整治 提升城市品质
同安区城管局织牢织密防违控违高压网，今年前9个月拆违近百万平方米 同安区五显镇明溪村某厂区内的违建被彻底拆除。（通讯员 纪嘉祺 摄）
本报记者 林健华
通讯员 包燕琴 刘常伟 蔡剑明
楼房违规扩建“长高长胖”，私搭乱建玩起“隐身术”，更有甚者跟执法人员打“游击战”……违法建筑既影响城乡规划，破坏城市美观，还威胁着居民的安全，最终都逃不过一个“拆”字。
今年来，同安区城管局以建强基层党组织为核心，以城市治理工作中的难点、堵点为突破口，切实提高“两违”综合治理科学化、精细化、智能化水平，织牢织密防违控违高压网，对市民反映的“两违”热点、难点问题强力攻坚推进解决，扎实推进“两违”整治重点任务落地落实，赋能城市建设全面提速增效，不断提升城市品质。今年截至9月30日，同安区共整治“两违”建筑面积达98.31万平方米。
重拳出击
对违建行为零容忍
10月19日，随着最后一根钢架轰然倒地，同安区五显镇明溪村某厂区内3座违法建设的建筑物被彻底拆除，并恢复土地原貌，涉事建筑面积达635.56平方米。
记者了解到，10月7日，同安区城管局五显中队执法人员巡查发现这处违建后，立即制止。然而，执法人员离开后，违法建设行为偷偷继续。3天后，执法人员再次发出整改通知书，责令限期整改，但违建当事人依然不当回事，甚至还运来了生产设备，准备安装投产。
“我们坚决打击这种违建、抢建行为，动土必查、挖基必填、露头就打、出土必拆，对‘两违’建筑零容忍。”同安区城管局五显中队相关负责人表示，除了建筑本身存在安全隐患外，“两违”往往是个别企业“任性妄为”的场所，集生产、仓储、办公、食宿于一体，还存在乱拉电线、占用消防通道等安全问题。为此，他们依法采取强制拆除措施，拆除一处、震慑一片、教育一方，着力营造良好的城市建设环境。
当前，同安区城管局序时推进“两违”拆除目标任务，通过分解月任务、定期通报完成情况等方式，不断提高“两违”治理精细度。接下来，该局将在严控新增、消化存量的基础上，强化开展农村房前屋后搭盖、低层高档住宅小区私搭乱建、主次干道两侧立面违建等领域“两违”治理，推动“两违”治理向纵深发展。
严控源头 让新增违建无处遁形
天上有遥感卫星，高空有无人机，地面有城管执法队员——如今，同安区已形成全方位、不定时、立体化的监管体系，让“两违”现象无处遁形。
“我们借助科技力量，与相关部门联合协作，采取天上看、地上查、网上管相结合的巡查模式，实现对‘两违’的全周期监管和精细化、精准化管理。”同安区城管局相关负责人表示，遏制“两违”行为滋生，必须抓在源头。通过推广运用“两违”信息系统、“红色利剑”两违巡查App和“数字城管”平台，提高基层网格员实际操作运用能力和水平。“线上+线下”联动，同安区实现“两违”案件巡查发现、核查处置、结案复核全程闭合管理，有效提升基层“两违”综合治理效率。
在加强巡查监管力度的基础上，同安区城管局着力完善“两违”治理长效机制。按照“关口前移、厘清职责，管住重点、覆盖全部，形成机制、落地见效”的工作思路，该局与相关部门从“批、建、管”三个方面，梳理形成农村自建房、住宅小区、工业用地、农村公建配套等四类重点“两违”风险全周期、全链条管控的工作机制，确保将“凡建必批、逢建必管”的工作要求落到实处。
同时，同安区城管局不断释放查违、治违的强烈信号。针对农村建房批后监管工作，结合节假日动态巡查工作，紧盯自建房是否下挖架空层、是否增设阳台、屋面搭盖是否恢复等问题，加强对已整改案件“回头看”力度，有效震慑潜在违建当事人顶风违建、望风偷建的心理。
优化机制 助推城市提档升级
“两违”治理，助推城市发展。今年来，同安区治违办工作人员多次深入社区，调研城中村现代化治理、农村自建房管控、住宅小区“两违”整治等工作，详细了解“两违”综合治理工作的盲点、堵点、难点；结合《同安区关于贯彻落实??厦门市重点类型“两违”风险全周期管控机制??的实施方案》《同安区关于城中村现代化治理裸房外立面整治提升实施方案（试行）》等，不断完善工作机制。
焕然一新的城中村成为“两违”治理现代化的生动注脚。为盘活土地资源，同安区加强对清理回收的集体或国有地块的巡查监管，支持14处城中村闲置地块临时建设惠民项目，推动城中村品质提升。同时，探索推动城中村裸房外立面整治提升工作，目前已摸排城中村裸房697栋，纳入整治99栋。
以拆违为重要抓手，护航重点项目建设。同安区城管局从用地要素保障方面着眼，全力配合重点项目特别是洪塘镇重大片区征地范围内的违法建筑拆除工作。今年截至9月30日，全区共完成土地征收2944亩，房屋征收50.4万平方米，交地3830.3亩，房屋拆除62.1万平方米。
