一次门没上 四个证到手

本文转自：海南日报

万宁完善监管惩戒机制护航“放管服”改革

一次门没上 四个证到手

■ 本报记者 陈蔚林

“白色区域的征地工作已经完成……”2月23日上午，万宁市展兴万城居项目建设地附近，海南展万投资有限公司万宁安居房项目负责人谢志强一见到万宁市行政审批服务局立项审批规划室主任谢文琼，就把图纸一铺，介绍起情况来。

展兴万城居项目刷新了万宁行政审批事项证照办理的“效率纪录”。

根据计划，展兴万城居项目应于2022年9月30日启动建设。不料，当年8月，疫情突发，谢志强被隔离在酒店里，无法前往万宁办理有关证照。

当时，项目的不动产权证、建设工程规划许可证、人民防空建筑施工许可证和建筑工程施工许可证都还没有办下来。根据谢志强30多年的从业经验，这4个证照分别由不同主管部门审批，“按照传统的法子去办，再快也要等上半年、跑上几十趟。”

谢志强正发着愁，谢文琼等人就主动联系上了他。“老谢，你别急，针对你们这个项目，我们专门组建了‘帮办代办’专班，并且指定专人跑腿代办。你们只需要提供营业执照和委托书，剩下的流程由代办员来帮你们跑！”

“还有这么好的事？一次门不用上，‘四证’就能办齐？”谢志强将信将疑，按照谢文琼的指导上传了相关材料。

此后几天，他数着日子等——当年9月21日提交材料，9月26日取得不动产权证，9月28日取得建设工程规划许可证，9月29日取得人民防空建筑施工许可证和建筑工程施工许可证……前后不过8天时间，“四证”就真真切切地抓在了手里！谢志强高兴地说：“这不是自贸港速度是什么？”

原来，为了有序推进复工复产，当地各要素保障部门采取“容缺办理、告知承诺”等措施，联合启动“拿地即开工”审批服务机制。万宁市行政审批服务局还设置了专门窗口，给市场主体提供工程建设项目全程“帮办代办”服务。展兴万城居项目便是从这几项改革和服务中受了益。

“放开”力度如此之大，如何确保能够“管得住”？万宁市行政审批服务局审改办负责人颜蕾向记者介绍了一个“神器”——“审管法信”平台。

该平台打通了审批部门使用的省一体化审批系统和监管部门使用的“互联网+监管”系统，形成了审批结果数据和审批核查情况实时互通的监管双向反馈机制。审批、监管、行政执法等部门可以通过这一平台，同时对通过“承诺即入”“备案即入”等即准即营方式进入市场的市场主体进行监管。

“我们还对虚假承诺个人实行挂单管理，形成了失信市场主体及相关责任人‘黑名单’台账，建立了‘一处失信、处处受限’的联合惩戒机制。”颜蕾说，日前，万宁市深化“放管服”改革优化营商环境项目入选第二批全国法治政府建设示范项目名单，该平台的护航便是亮点之一。

进一步了解了政策举措，曾经代表公司签订承诺书的谢志强笑言：“你们服务好、效率高、管得严，‘逼’得我们这段时间都在加班加点，要把人员配备、征地拆迁等后续工作抓起来，不能失信于你们，更不能辜负你们的一片热情啊！”（本报万城2月23日电）