【司法行政特色亮点5】达州市建立“指导站+工作站”异地法援新模式

四川司法行政系统锚定“五年三步走”发展规划，紧盯“三年铸特色”目标任务，聚焦关键环节和重点工作，坚持靶向发力，勇于改革创新，持续攻坚克难，形成了一批具有四川特色的新举措新做法新经验。内容涵盖工作统筹、法治建设、法律服务、监管执法、服务大局、基层基础、队伍建设等各个方面。司法厅经过初评、互评等环节，评选出“开展全面依法治县暨推动解决法治建设八个具体问题示范试点”等“二十大特色亮点工作”。即日起，@四川司法将推出“司法行政特色亮点工作”特辑，陆续予以展示。

达州市建立“指导站+工作站”异地法援新模式

为有效解决在外务工人员“异地维权难，维权成本高”的难题，达州市司法局先后在广东、江苏、云南、重庆等劳务输出重点地区，建立了7个法律援助工作站，拓宽了达州籍外出务工人员维权渠道，满足了在外务工人员迫切法律服务需求。2019年，达州市司法局在广东省广州市建立“达州市司法局驻广东省法律援助工作指导站”，推出“指导站+工作站”异地法援新模式，倾力打造异地法律援助服务“升级版”。

统一管理，推动异地法律援助规范化。一是理顺管理体制。明确由指导站统筹指导各个工作站开展业务，工作站定期向指导站报告工作开展情况，并将站内人员调整、配备报指导站备案；二是履行管理职能。紧密围绕指导站五项职能职责，通过组织定期召开会议、开展业务交流、监督检查考核等措施，推动各工作站全方位开展法律服务工作；三是推进规范建设。规范各驻粤工作站工作制度、标识标牌及人员管理，做到工作台账完备、信息登记完善、制度上墙规范、人员配置齐全。

统一指导，促进异地法律援助优质化。一是强化业务培训。指导站切实履行自身职责，定期开展异地法律援助工作业务培训，有力提升各工作站法律援助理论水平和实战水平；二是开展交叉学习。定期组织各工作站之间开展交流活动，取长补短，共同提高；三是推行定点负责制。指导站5名工作人员实行包片定点负责制，每人对其定点负责的工作站，有针对性、侧重性地提供相应的指导；四是探索高校参与。充分利用达州籍在粤资源，组织广州大学法学院师生参与异地法援工作。

统一协调，带动异地法律援助多元化。一是协调法律服务机构。与广东省当地司法行政部门和法律援助机构积极协调，加强法律援助机构在转交申请、核实情况等环节的协助配合；二是协调劳动用工单位。组织工作站定期深入川籍企业开展法治宣传等活动，融洽工作站与企业的合作关系、企业与员工的劳动关系；三是协调纠纷涉事单位。指导站创新建立了“医疗担保机制”，组织各工作站与广东省内27家二级甲等以上医院建立合作机制，实现了农民工因工因纠纷受伤先医治后付费。

统一监督，实现异地法律援助常态化。一是加大内部监督。指导站通过指导与监督相结合、日常监督与集中检查相结合的方式，切实履行监督职责；二是落实管理监督。各驻粤工作站自觉接受市、县法律援助中心的管理监督，定期或不定期报送业务数据和业务材料；三是吸纳群众监督。通过工作制度上墙、工作程序公开、法治宣传科普等形式主动公开法律援助工作相关情况，主动接受群众监督。

统一考核，提升异地法律援助标准化。一是设立四项考评指标。各工作站以一个月为考核周期，对站内人员到位情况、规范建设情况、制度设立情况、履职尽责情况进行评价考核；二是推行三级连评。指导站、各建站县（市、区）司法局及市法律援助中心定期听取各方意见，对工作站服务情况进行考核评价；三是做到“两个挂钩”。将工作站工作情况与所属县（市、区）司法局评价、工作站经费保障相挂钩，形成长效激励机制。

编辑：胡芳

校核：荣飞

审核：郑涛、申薇薇

来源：法治四川