重返这个联合国组织，美国想干什么？
来源：枢密院十号
美国希望重新加入联合国教科文组织。
本来，这是特朗普政府时期美国退的“群”，拜登政府要加回来，也不是一件什么大不了的事。
但是，如果考虑到特朗普时期很多做法其实拜登政府也欣然接受、甚至变本加厉了，比如对中国商品的关税，对中国留学生的限制，对中国芯片的打压……如果考虑到美国其实已经很多年不太把联合国放在眼里了，如果还考虑到美国累计拖欠联合国教科文组织的会费超过6亿美元，而美国政府刚刚经历过一次严重的债务危机，那么这个代价高昂的重新“入群”的动作，就很值得我们研究。
重返这个组织，美国究竟是为了什么？
看看当初特朗普是以什么理由退群的：2017年，美国国务院表示，由于不满联合国教科文组织的财政分配问题和反以色列的偏见等，它将退出该组织。当时，美国常驻联合国代表尼基·黑利还嘲讽联合国教科文组织的“极端政治化已经成为一种长期的尴尬”。
而现在，美媒证实，美国国务院6月8日已经致信联合国教科文组织总干事阿祖莱，正式提出美国重新加入该组织的计划，不仅如此，消息人士称，双方为此事已进行过长期谈判，并列出了美国偿还会费和重新进入该机构执行委员会的时间表。
在“退群”之前，美国每年承担8000万美元的会费，占联合国教科文组织预算的22%，“退群”后，美国也因此丧失了在该组织大会的投票权。
那么，合理的猜想就是，美国希望重新获得自己在这个组织中很大一部分的主导权。
那美国想主导这个组织，又是为了什么呢？
从美国国务卿布林肯今年3月发表的一次谈话中，也许能找到答案。他说，联合国教科文组织正在研究“人工智能的规则、规范和标准”，但由于特朗普当年让美国退出了这个组织，就给了中国“机会”。这位国务卿当时表示：“中国现在是联合国教科文组织最大的单一捐助国（会费约占总预算的19%）。这相当有份量。而我们甚至不在台面上。”
是的，抢夺人工智能标准的制定权，这很可能是美国重新加入联合国教科文组织的决定性原因。聊天机器人等人工智能现象正以闪电般的速度到来，引发了人们焦虑地呼唤制定新规则来控制这项令人既十分渴望又感到无所适从的新技术。
而人们可能并不了解，联合国教科文组织在参与全球“人工智能”规范和标准的制定上，是走在世界最先列的。
2021年11月25日，联合国教科文组织在法国巴黎发布了《人工智能伦理建议书》，这是全球第一个针对人工智能伦理制定的规范框架。
《人工智能伦理建议书》明确了规范人工智能技术的10大原则和11个行动领域，这项建议书在2018年春季立项，由全球遴选的24人专家团撰写，经历了193个成员国之间超过100小时的多边谈判修订完成，并在联合国教科文组织第41届大会上获得通过。因此，联合国教科文组织制定的人工智能标准可以说是目前最具权威性，并且很可能会继续引领今后全球有关人工智能领域各种标准的制定。
就在12日，联合国秘书长古特雷斯还发表讲话表示，人工智能正被用来传播虚假信息和仇恨，他支持建立一个国际监督机构来监督这项技术。
现在，欧盟、美国、中国等都在制定各自的人工智能领域的规则和标准，而联合国教科文组织却是最有可能为人工智能制定国际标准的机构。而这个标准的制定，很可能决定未来数十年越来越被高科技生产力所主导的地缘政治格局。
法新社12日报道称，联合国教科文组织总干事阿祖莱透露，美国计划从今年7月起重新加入该组织。美联社认为，美国这一决定是为了“抗衡中国对教科文组织议程日益增长的影响力”。
在人工智能这一即将深刻影响人类社会的领域，没有一个大国会愿意缺席。
