江西都昌:民生实事票决暖民心
本文转自:人民日报客户端
汪辉 江建峰
“一些老年人年龄较大,出行困难,不方便完成养老认证,希望政府能提供上门服务。”“生活污水激增,迫切需要建设集中式农村生活污水处理设施”“农村养老床位不够,家里老人排不上号,建议推进养老服务多元化。”
在江西省九江市都昌县,经常可以看到村民群众围坐一圈,你一言我一语讲着自己的意见和诉求,这是当地各级人大代表在向群众征集民生实事项目。由民作主,倾听“民声”,汇聚“民意”,温暖“民心”。今年以来,都昌县大力推进民生实事人大代表票决制往深里走、向实处行。
民意贯穿票决制全过程
“下雨天再也不怕泥巴溅到身上了!”7月13日,都昌县大沙镇大沙村朱先生喜笑颜开。“之前我们这里的道路年久失修,坑坑洼洼,给行人车辆造成很大影响。现在好了,新修的‘一路一桥’大大缓解了道路交通拥堵,购物、出行、驾车都方便多了。”朱先生说。
朱先生所说的“一路一桥”,正是大沙镇列入民生实事票决的项目。该项目的成功实施,大大改善了镇区交通状况,缓解了交通压力,老百姓由衷地竖起了大拇指。
“在我们年初的镇人代会上,代表们共票决了5项民生实事,涵盖交通、环保、人居环境整治等方面,都是全镇人民最关心、最直接、最现实的民生问题。”大沙镇人大相关负责人介绍。
这是当地实施民生实事人大代表票决制的一个缩影。
代表票决制将民生实事的选定、决议、监督、评价等环节引入到人民代表大会制度轨道上来,将政府民生实事项目的决定权交给人大代表,拓展了社会主体的参与面,形成“党委领导、人大主导、政府负责、代表主体、群众参与”的工作格局。项目源自群众,决策反映民意。在当地的实践上看到了这样一幕,从项目征集到代表票决,全程邀请选民群众参与,充分尊重民意。
值得注意的是,票决出民生实事只是程序上完成项目确定,要真正落地见效,必须发挥好人大的监督作用。票决结果“出炉”后,当地人大探索建立项目实施情况全程监督机制,邀请百姓参与,确保票决通过的民生实事项目落地见效。参与票决制工作的县人大代表沈森民深有体会,他认为:“票决制就好比一个‘碗’,装什么,怎么装,都由人民群众决定。这个‘碗’里,装的是民意,装的是民心!”
将民生实事办到人民心坎里去
从“为民作主”到“由民作主”,民生实事项目人大代表票决制,更贴合民生,更切合实际,一大批人民群众急难愁盼的问题得到有效解决。
6月25日,都昌县大沙镇新街社区生机盎然,青砖红瓦与成荫大树交相辉映,街面墙面整洁,健身休闲设施完备,居民议事中心、便民服务中心功能齐全,竹席手工业元素点缀其间,一个有着浓厚手工业文化的社区跃然呈现。
然而就在两年前,长期处于管理缺位状态的新街社区,有着远近闻名的“脏乱差”形象。当时,这里基础设施差,道路一到下雨天就泥泞不堪,化粪池里的粪水涌到路面导致臭气熏天;房屋破旧,有些裂开的墙缝可以伸进一个拳头;单车棚、澡堂、溜冰场等有着时代烙印的公共设施变成了垃圾站。
新街社区原是大沙镇乃至都昌县闻名的“竹席之乡”,
这里有曾经都昌县最好的竹席生产加工企业,企业改制后,家属区也随之破败。当地居民多次向镇人大代表反映,代表们把群众意见收集起来,向上传递百姓呼声。随着入选人大代表票决民生实事,新街社区开始重返昔日荣光。
据了解,代表票决制项目,绝大多数并不是规模浩大、花费巨资的大工程、大项目,更多的是一件件体现民心、普惠民生的“关键小事”,这些民生实事项目大大增强了老百姓的幸福感和获得感。
2023年,在都昌县人大常委会的统一部署下,大沙镇在年初的镇人代会上,把民生实事人大代表票决制工作写入镇人大工作报告。票决制不仅激发了代表的履职热情,还推动了重大决策的科学化、民主化、法治化,让民生实事从“领导拍板”变为“代表票决”,基层民主建设由此迈出了一大步,成为践行全过程人民民主的生动实践。
“目前,民生实事人大代表票决制正从‘有形覆盖’向‘有效覆盖’进阶。在这个过程中,必须摒弃‘政府包办’惯性思维,杜绝‘被民主’现象,使政府‘干’的都是群众‘盼’的,不能以民生实事之名行违规举债之实,确保票决制经得起历史和人民的检验。”九江市人大代表、大沙镇镇长冯艳琪说。