河南郑州二七区：实施“书记项目”激活发展治理“新动能”

本文转自：人民网-中国共产党新闻网

为深入推进新时代党的建设新的伟大工程，压实基层党组织抓基层党建主体责任，全面树牢“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”这一基本要求和工作理念，河南省郑州市二七区借鉴抓经济项目的有效办法和经验，精心选题、深度谋划、大力实施 “党建引领赋能二七商圈发展”“村改社区让基层治理焕发新活力”等一批基层党建“书记项目”，采取项目化运作、专班化推进、全域性提升思路举措，将组织优势转化为发展优势和基层治理效能，不断擦亮叫响了党建引领促发展的“金字招牌”。

聚焦主责，书记领题攻坚。全区各基层党组织书记挺膺负责、担当作为，以严的举措把“书记项目”抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，务求党建工作和中心工作深度融合、互促共赢。把准“第一原则”。坚持“切口小、有难度、示范牵引强、年内能落地、面上可推广”的原则，以“项目化”思维去破题解题，突出在强基固本、改善民生、推动发展上聚力用劲，着力推进工作项目化、项目品牌化、品牌引领化。扛稳“第一责任”。聚焦“抓党建促发展”这一主责任务，区委书记带动街道、社区各级党组织书记，通过召开区委常委会、党建领导小组会、调研观摩会等形式，研判问题、批示意见、督促指导，推动工作往深处抓、往实处走。盯紧“第一要务”。以服务保障发展“第一要务”为目标，以“领域作示范、省市树标杆、发展带动强”为工作方向，突出在商圈经济发展、村级集体经济转型发展上做文章、出实招，着力建强组织体系、规范运行机制、打造服务阵地、推动共建共享、实现标杆引领。

党建赋能，商圈提速发展。发挥党建统领聚合效应，成立二七商圈联合党委、建立商圈联席工作机制，建成二七商圈党群服务中心，有力填补了“商圈领域”无组织阵地服务的空白，推动商圈发展提速增效。健全体系，让组织强起来。坚持一核聚多点，依托德化街街道党工委，联合商圈内职能部门、服务机构和重点企业，建成专注商圈发展的联合党委，纳入联合党委中的22个党组织覆盖到项目建设、产业发展第一线，408名党员先锋在招商引资、优化营商环境、推动项目进程等方面实干有为、出力出彩。建强阵地，让资源聚起来。发挥联合党委成员单位共建共享作用，在核心区域协调500平方米空间高标准打造“二七商圈党群服务中心”，建立25个商业专属网格和6个项目专属网格，建成集“书记项目”成果展示、“专属网格”调度指挥、商圈发展宣传推广、市民游客共享办公于一体的“城市会客厅”，实现了商圈优势互补、资源共享。人才助力，让商圈热起来。建成郑州首批“百年德化·郑青春”青年人才主题街区，举办特色文旅活动、大型招聘会53场，为商圈引流3000万人次，提供就业岗位2万多个，成功招引3000余名高校大学生留郑安居、乐业二七。

激活治理，社区焕新蝶变。以“破解村改社区运行体制机制不畅、村级集体经济转型发展乏力”为切入点，将全区改制第一村“郭家咀”作为“村改社区”试点村，在外出烟台、济南取经借智、观摩学习基础上，健全组织体系、选配专职干部、优化服务阵地、成立集体经济合作社、打造“村改社区”创新示范实践中心，实现基层治理和民生发展提档升级。村委干部“转岗分流”。按照人岗相适、合规自愿的原则，集体经济组织及其下属企业任职一批、社区工作者专岗留任一批，实现了集体经济合作社和社区两套班子的分项运行。管理机制“政经分离”。社区党组织、居委会、集体经济组织回归本位，社区治理职能和集体经济管理职能分离，既保障了原村民利益，又为全体居民提供了优质化专业服务。集体经济“规范改制”。全面完成郭家咀3家改制公司“零”税费转移合作社，修订完善合作社公司章程和换届程序，产权关系明晰、成员身份明确、改革完全彻底，为村级集体经济发展奠定了基础保障。阵地建设“提档升级”。高标准打造全区首家“村改社区”创新示范实践中心，将探索举措和实施步骤、成功经验进行固化、展示交流，为省市“村改社区”提供二七方案和二七样本，发挥出了标杆引领的辐射带动效应。

（供稿：郑州市二七区委组织部）