聚焦关键环节 勇于攻坚突破
本文转自：泰安日报
市公共资源交易中心
聚焦关键环节 勇于攻坚突破
本报11月9日讯（通讯员 冯彦）在公共资源交易活动中，专家评审部分决定着参与单位的中标（成交）情况，一直都是社会各界和市场主体关注的焦点。今年以来，市公共资源交易中心按照全国统一大市场建设要求，围绕服务全市经济社会发展大局，积极回应市场主体需求，聚焦关键环节建设，全力构建闭环评审生态链，在打造公平公正、阳光规范交易新格局上精准施策、多措并举，奋力推进公共资源交易现代化的“泰安实践”。
坚持科学精准，抓好专家“抽取关”。市公共资源交易中心优化抽取流程，在封闭评标区域单独设立专家抽取室，配齐所需的硬件设备与网络环境，抽取环节全方位、无死角，抽取过程实现音视频全程监控、全程留痕；细化责任分工，建立抽取人员AB岗制度，结合招标人需求和项目实际，按照电子交易系统内提交的代表信息、回避要求、抽取专业等事项，通过专家抽取终端系统在省公共资源交易综合评标评审专家库抽取相应专家；强化保密措施，严格按照电脑随机抽取、语音自动通知、信息发送确认的保密程序，杜绝人为因素干扰，有效避免信息泄漏风险，确保抽取过程安全规范，抽取结果合法有效。
开辟专用通道，把好评审“入场关”。市公共资源交易中心为切实保障公共资源交易评审活动公平公正，杜绝潜在投标人对专家行程过于“关注”现象，堵漏专家身份泄密风险点，经过广泛论证和积极协调，启用市民之家大楼东北角电梯作为专家专用评标通道，通过通知提醒、设置指示牌、路标、专家门禁等明晰行进路线。通道电梯只停靠负二层、一层、五层，专家在负二层、一层通过对讲系统进入电梯，直达五楼专家等候区，保存好个人物品尤其是电子通信产品，刷脸签到经过安检进入指定专家等候室，按照规定参与评标活动，开创了专家行程管理新模式。
创优评审方式，抓牢区域“合作关”。市公共资源交易中心创新打造“不见面异室分散”评标模式，制定发布了《“不见面异室分散评标”工作规程》，通过物理隔离和系统联通，实现同一项目的评标委员会成员多点分布、全程在线、同步评审的工作目标，保证交易各方在“零接触”的状态下完成评审工作；实现智慧平台升级，深化“电子证照”“移动CA”等场景应用，增设专家签到一体机、扫脸门闸机、壁挂式门禁一体机，为评审现场提供智慧化服务；加快跨区域合作步伐，累计与132个地区签订跨区域合作协议，常态化开展远程异地评标工作，实现优质评标专家“资源共享”，前三季度，共开展远程异地合作项目138项，其中主场82项，副场56项，跨区域合作迈上新台阶。
严谨规范见证，抓实管理“现场关”。市公共资源交易中心推进数字见证创新，见证系统与交易中心内环境监控设备无缝对接，实现视音频信息采集、公开、存储，变“人工见证”为“智能见证”，扩大见证范围，提高见证效率，实现“项目实施展现、现场全程见证、数据动态收集、问题及时处理”；严格执行加强评审管理工作的各项要求，进一步明确现场管理人员岗位职责，坚持强管理、明规矩、严管控，切实提高现场管理水平，前三季度，全市共完成交易项目(标段)2541个，实现交易总额468.59亿元，交易活动井然有序，现场管理水平稳中有进、进中提质。
强化流程保障，做好服务“延时关”。随着跨区域合作项目的逐渐增多，为适应该类项目评审复杂、时间较长的特点，今年6月份，市公共资源交易中心制定出台了《泰安市公共资源交易中心隔夜评标管理制度》，明确隔夜评标项目的设定标准、组织实施单位、服务保障部门、意外情况处置等内容；对参与隔夜评标项目的专家在遵守评标纪律、就餐休息安排等方面提出了具体要求；分析研判评标过程中可能出现的异常情况或违法违规行为并明确处理办法，为进一步规范交易活动隔夜评标管理提供了制度保障。同时，该中心认真开展“一项目一考评”活动，每次评标结束后，根据专家评委的签到情况、专业素养、评标行为、评标态度等对其依法履职情况进行考评，推动形成常态化评价机制，积极打造公平公正、诚实信用的交易氛围。
