举司法之力 护百姓安宁

本文转自：新华日报

打响蚯蚓保卫战、改造药品说明书、揭开6.7亿元洗钱案……

举司法之力 护百姓安宁

□ 本报记者 倪方方

办案是检察机关最好的“名片”。11月27日，在省检察机关办案故事讲述会上，蚯蚓保卫战、药品说明书适老化改造、揭开6.7亿元洗钱案背后的罪恶、千里鉴“麻”摘掉致富带头人“毒贩”帽子……一个个跌宕起伏的办案故事，传递出检察干警们努力让群众感受到公平正义的初心和信念。

蚯蚓是土壤可持续利用的关键物种，却被不法分子盯上，近年来多地不同程度存在“电捕蚯蚓”现象。淮安市涟水县检察院员额检察官衡亭亭调查发现，当地有人使用“地龙仪”电捕蚯蚓，一个成年人每天可轻松抓获数百斤蚯蚓，送到加工点做成“蚯蚓干”，卖给外地制药厂生产药材。“行情”好的时候，蚯蚓干能卖到每公斤300多元。当地某镇有5个非法加工点，每天约有上万斤蚯蚓被捕捉。

保护蚯蚓就是保护耕地、就是保护粮食安全。涟水县检察院展开一场“蚯蚓保卫战”，向5个行政监管部门发出诉前检察建议，推动达成共识：针对蚯蚓捕猎、收购、加工、监测等不同环节开展分段整治。涟水县政府专门发布通告，在全县开展整治非法电捕野生蚯蚓专项行动。

这场“保卫战”不断升级，引发社会各界关注。今年的中央一号文件明确提出“严厉打击盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为”。5月1日起施行的新《野生动物保护法》将保护范围从“国家重点保护野生动物”拓展到“其他陆生野生动物”，蚯蚓保护公益诉讼有了直接的法律依据。“以我们微薄的力量，为大国粮仓、百姓安宁提供更多法治守护，这是公益检察人的初心使命。”衡亭亭感慨道。如今，各电商平台下架了所有电捕蚯蚓设备。

4个字排列仅“一粒米”长度，这样的药品说明书如何看得清？去年2月，连云港市、海州区两级检察院带着这个问题专门成立办案组。办案组前往相关行政机关和药企调研后发现，调整药品说明书字号并不简单。现行法规对说明书内容只作了“清晰易辨”的概括性要求，对字号没有强制规定。药企则表示，如果字号全部放大，纸张就要变大，调整就要更换设备，涉及上千万元投入。

群众利益无小事。“看不清的说明书”背后涉及百姓用药安全，关乎老年人权益保障。如何在现有条件下进行最大程度的适老化改造？办案组召开圆桌会议，与监管部门、药企等多方磋商，查阅几十部法律法规、收集大量印刷行业标准、技术规范，咨询多位印刷专家、法学专家，并向相关职能部门制发检察建议。当年5月，连云港市药监部门率先在全国开展药品说明书适老化改造试点，市场监管部门推动辖区零售药店提供适老化药事服务，老年人不仅可以买到字体加粗放大版药品说明书，还可以在药店得到说明书放大版复印件和用药指导。

随后，由海州区、连云港市、江苏省检察院和最高检四级检察院立案，最终推动立法改变。6月28日，《无障碍环境建设法》获表决通过，其中第三十七条规定，国务院有关部门应当完善药品标签、说明书的管理规范，要求药品生产经营者提供语音、大字、盲文、电子等无障碍格式版本的标签、说明书。

去年初，某电商平台发现大量数据异常，一些店铺开张当天交易量就有几千单，一周后又全部关闭，尽管交易量巨大，却没有一条评论。经调查，吴某以“开设网店”为掩护，替赌博网站洗钱，一年里连续开店66家，涉案金额达6.7亿元，非法获利2000多万元。

“吴某成立公司开设网店，以虚构交易方式，支付大量的货币资金，本质上是一种非法经营行为。”宿迁市宿豫区检察院检察官助理万晓东说。承办检察官经仔细论证认为，非法经营罪的法定刑为5年以下，情节严重的，判处5年以上有期徒刑。本案涉案金额数亿元，定“非法经营罪”更能全面客观地评价吴某等人的犯罪行为。今年10月，经宿迁市宿豫区检察院提起公诉，吴某犯非法经营罪，被判处有期徒刑六年六个月。

经过500多个不眠夜、1300公里申诉路，老赵终于摘掉了毒贩的“帽子”。由于在淘宝网店售卖火麻，甘肃省平凉市崇信县电子商务中心主任老赵一夜之间沦为“毒贩”。南京市雨花台区检察院检察官前往崇信县实地调查，了解到火麻种植在当地有4000多年历史，是当地政府大力发展的特色产业。经毒品含量鉴定，发现火麻中虽含有毒品成分，但含量只有0.02％，远未达到0.3％的毒品大麻标准。雨花台区检察院联合崇信县检察院召开一场公开听证会，来自各行各业的听证员们一致认为，根据现有证据，火麻不是法律意义上的毒品，老赵也不具备贩卖毒品的主观故意，不能认定是在贩卖毒品。

“火麻案背后所牵涉的，不仅仅是一个人、一个家庭，更是崇信县的一条致富之路。”南京市雨花台区检察院检察官助理张奕舟说，检察机关依法启动撤案监督程序，并向崇信县相关部门制发检察建议，推动火麻种植业规范有序发展。