加强多边贸易体制作用
本文转自：经济日报
张向晨
全球生产和贸易在经历新冠疫情后正逐步回归正常。全球贸易呈现出易感性和韧性两方面特征，自由贸易条件下的比较优势依然是主要考量因素。我们之所以能够在危机中维持自由贸易，是以多边贸易体制为主体的国际贸易规则一直在发挥着作用，应继续致力于维护和加强这套规则。
当前，全球贸易存在韧性，同时也在发生一些变化，形成新的挑战。一是经济全球化在放缓，但并没有逆转。目前经济全球化处于调整期，一些区域和领域在放缓，另外一些区域和领域则在加速，具体表现为价值链和供应链在地理上的重新布局。二是安全在生产和贸易中的权重在上升。过去几年以及未来一段时间内，去风险在政府和企业层面都更加受到重视，也会反映在企业的供应链布局调整中。安全权重的提升是世界贸易组织规则面对的一项挑战，需要系统性思考如何在这一规则体系中更加有效地处理安全问题。三是数字化正在给生产和贸易带来翻天覆地的变化。数字技术与传统制造业、服务业结合，催生出大量新产品，贸易参与者、贸易对象、交付方式等都在发生变化，为未来全球贸易发展带来新的潜力。同时，数字化也给贸易规则带来挑战，在数据存储、信息安全、消费者保护等领域尚无多边规则。四是气候和环境对贸易的影响越来越大。这既包括气候和环境对产业本身的影响，也包括环保措施对贸易的影响。对此，提出以下建议。
第一，坚持并加强以多边贸易体制为主体的国际贸易规则体系。多边贸易体制的主体地位具有很强的不可替代性，在快速变化的国际新环境下，应进一步加强多边贸易体制地位，以保证国际关系稳定健康发展。
第二，积极推进世界贸易组织改革，促进多边规则与时俱进。对于安全问题、数字化和环境问题等，需尽快制定相关规则，包括对现有规则的修订和对空白领域的填补。
第三，解决南北发展失衡问题，特别是数字鸿沟等。经济全球化的调整为不发达国家参与全球价值链创造了新的机会，世界贸易组织和国际开发机构、各国政府等正努力提升这些国家参与国际贸易的能力。
（作者系世界贸易组织副总干事）
