济南惠企政策“一口办”打造服务企业新模式

鲁网9月25日讯企业的发展壮大，离不开优质的发展生态和良好的营商环境。2021年8月，济南市聚焦惠企政策“兑现难”“多头跑”等问题成立全国首个省会城市市级企业服务中心，充分发挥市委、市政府服务企业的“总入口”“总出口”作用，以系统集成改革思维，整合全市惠企政策资源和各部门涉企服务职能，推动实现涉企服务“一口办理”，为企业提供全链条、全天候、全过程、全生命周期的一站式服务，赢得了企业和群众的高度评价。惠企政策“一口办理”典型经验获国务院第八次大督查通报表扬。

线上线下融合 打造综合服务平台

“济南市成立企业服务中心，给我们企业带来了政策‘及时雨’，各类惠企政策在‘泉惠企’平台一网查询、快速兑现，让我们可以更好地用好、用足各项政策。不仅如此，中心工作人员还上门送政策、纾困解难，让我们深切体会到了被关心、被关怀的感觉，也让我们发展信心倍增。”浪潮软件科技有限公司副总经理张尧臣深有感触地说。

找不到、读不懂、不会办、往返跑……惠企政策申报曾经一度让企业摸不着头脑。为让企业更方便地获知、更快捷地享受到惠企政策，济南市坚持系统集成、协同高效，线上整合全市涉企服务平台功能，建设“泉惠企”济南市企业服务综合智慧平台，按照“一平台四集中”工作原则，推动惠企政策集中发布、集中解读、集中推送、集中兑现。目前，“泉惠企”平台已打通9个部门1490余万条数据，集成152万经营主体信息，汇集发布各级惠企政策3600余条，为市场主体匹配推送惠企政策信息3120余万条（次），300个政策兑现项目在平台一键或链接申报。发布143项“免申即享”政策清单，符合条件企业均可“无感智享”。

线下，在市级政务服务大厅设立企业服务专区，16个区县（功能区）政务服务大厅设立惠企政策专窗，在产业园区、企业商协会、特色楼宇等企业较为集中的区域建设了102家“泉惠企”服务站，同时还组建市区两级1800余人企业服务专员队伍，“面对面”“一对一”为企业提供精准服务。

供需两端发力 搭建政企沟通桥梁

为进一步了解企业需求建议，持续提升便民利企服务水平，今年以来，济南市在全市创新开展“惠企服务区县行”调研活动，市、区有关涉企服务部门单位先后到全市重点项目企业走访调研，深入了解审批服务效能、落实惠企政策、优化营商环境等相关领域实际情况，把脉问需，精准施策。活动中，广泛听取各企业对济南市政务服务、企业服务的意见建议，发放惠企服务手册，详细了解企业发展情况和管理运营过程中遇到的困难问题，并现场进行了协调解决。

作为党委政府服务企业的“总入口”和“总出口”，济南市成立企业服务中心的初衷，就是实现涉企服务“一口办理”。“企业遇到的问题，有时需横跨多个部门或一个部门的多个处室，我们要做的就是集中收集、梳理企业诉求，并牵头与各相关部门协同联动、合力解决。”中心负责人表示，一方面作为政府服务企业的“代理人”，一口受理企业诉求，按照“直办转办、分类办理、全程督办”模式，前后台密切配合，部门间协调联动，实现企业诉求第一时间分级响应。另一方面，作为企业诉求的“代言人”，建立常态化政企沟通机制，通过设立“泉惠企”企业服务站、企业服务联系点、定期深入企业调研、组织企业家座谈等方式，加强政企沟通，梳理分析企业反映的难点热点问题，帮助企业解决发展难题和诉求。此外，中心还将线上线下体制优势转化为受理企业诉求的渠道优势，线上依托“泉惠企”平台，线下依托“泉惠企”服务队、“办不成事”反映窗口、企业服务站等收集企业诉求，加强与“12345”热线联动，实现企业诉求“一口归集”，诉求办理“接诉即办”“有诉全办”“未诉先办”。

强化宣传推介 惠企政策纾困解难

为切实让企业享受政策红利，推动“免申即享”政策增项扩面，济南市通过强化部门协同数据共享、优化惠企政策兑现流程等方式方法，推进更多惠企政策无感智享、应享尽享。

同时，为提高政策知晓度，进一步增强市场主体发展信心，济南市通过线上线下多种形式、多种渠道广泛宣传惠企政策。在市直部门及区县政府门户网站及媒体平台开设惠企政策专栏、飘窗，为企业找政策提供便利。集中开展惠企政策（服务企业）宣传推广活动，充分发挥“泉惠企”服务队、惠企政策宣讲团作用，形成宣传解读合力，录制并发布惠企政策“云讲堂”宣讲解读视频，广泛提高企业知晓度和参与度。深入开展“政企面对面”“政策流动超市”等服务企业活动，为企业发放《济南市惠企政策清单》，现场帮助企业解决发展难题。打造网格化企业服务，充分利用全市经济网格网格员队伍力量，以区县为单位开展经济网格员专题培训，将网格员培养成为政策宣传员和服务专员，将惠企政策送到企业群众的“家门口”。通过广泛地宣传推广，实现“人找政策”为“政策找人”、企业“上门找政策”为政府“上门送政策”，真正打通了惠企服务“最后一公里”。（通讯员 钟平平）

责任编辑： 曹毓