权威发布｜长春市：切实做好残疾人“两项补贴”和康复辅助器具租赁服务工作，解决特殊群体实际需求
10月17日，长春市政府新闻办召开残疾人福利保障政策新闻发布会。据了解，近年来，市委、市政府高度重视残疾人福利保障工作，将健全残疾人福利制度作为改善民生的重要举措，切实维护残疾人合法权益，有效帮助残疾人解决基本生活难、基本照护难等实际问题。为把惠民生、暖民心的残疾人福利保障政策传递到千家万户，民政、残联等部门切实做好残疾人“两项补贴”和康复辅助器具租赁服务工作，解决特殊群体实际需求。
残疾人“两项补贴”政策
残疾人“两项补贴”政策的主要内容有以下五个方面：
一是补贴对象方面。残疾人“两项补贴”是指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，其中生活补贴保障对象为低保家庭中的残疾人，护理补贴保障对象为一级、二级的重度残疾人。如申请人既符合困难残疾人生活补贴申领条件，又符合重度残疾人护理补贴申领条件，可同时享受残疾人“两项补贴”。
二是补贴标准方面。长春市残疾人“两项补贴”标准随经济社会发展水平和城乡低保标准变化适时进行调整，并参照本地残疾人基本生活费支出和基本照护支出的一定比例予以确定，使补贴标准与当地经济社会发展水平、财政承受能力相适应，并能兼顾残疾人生活保障需求和长期照护需求。当前，长春市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准均为每人每月80元。
三是审核程序方面。依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，由残疾人户籍所在地乡镇（街道）受理残疾人“两项补贴”申请，当场核对身份证、残疾证和低保证等信息，初审合格后报县级残联对残疾人身份、残疾等级进行审核，审核合格后报县级民政部门对申报材料进行最终审定，并对审定合格名单进行公示。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。
四是申请渠道方面。全面实施残疾人“两项补贴”申请“全程网办”“跨省通办”，简化补贴申领受理环节，实现“马上办、就近办、一地办”。属于业务属地的，申请人可通过线上客户端等渠道，在线提交申请、查询、修改残疾人补贴证明材料，实现“全程网办”，待审定合格后，发放补贴；属于异地申请的，申请人只需向当地乡镇（街道）提出申请并提交联系方式和户籍地所需要的材料，经户籍地乡镇（街道）、残联、民政按程序进行初核、复核、审定，即可通过“跨省通办”，完成补贴申领。
五是补贴形式方面。残疾人“两项补贴”采取社会化形式，由所在地县级民政部门指定金融机构统一代发。其中困难残疾人生活补贴随同低保金发放渠道一并发放。如既享受困难残疾人生活补贴又享受重度残疾人护理补贴，其护理补贴可随同低保金发放渠道一并发放，且残疾人“两项补贴”不计入城乡最低生活保障家庭的收入。
2022年，全市共为25797名（含双阳、九台）困难残疾人发放生活补贴2511万元；为47854名（含双阳、九台）重度残疾人发放护理补贴4585万元。下一步，长春市将继续健全完善残疾人“两项补贴”制度，加大政策宣传力度，积极做好与惠民惠农资金“一卡通”等发放渠道的对接，强化服务管理精准便民，保护残疾人合法权益。
康复辅助器具租赁服务政策
康复辅助器具是改善、补偿、替代人体功能和实施辅助性治疗以及预防残疾的产品。
近年来，面对日益凸显的人口老龄化和残障问题，康复辅助器具产业发展越来越成为一项十分重要和紧迫的任务。据统计，长春市60周岁以上老年人口约有209万人、残障人士约有23万人。因此，为推动康复辅助器具产业发展，更好满足残疾人、老年等困难群体日益增长的康复辅助器具服务需求，长春市先后出台了《长春市康复辅助器具租赁服务试点实施方案》《长春市康复辅助器具租赁服务实施细则（试行）》，由经开区、二道区作为试点单位，正式开展长春市康复辅助器具租赁服务工作。
康复辅助器具租赁服务政策的主要内容有以下几个方面：
一是服务对象方面。保障人员主要为城区内（不含双阳区、九台区）分散供养特困人员、城乡居民最低生活保障对象及低保边缘家庭成员、重点优抚对象、重度残疾人护理补贴对象、计划生育特殊家庭人员及60周岁(含)以上具有康复辅助器具租赁服务需求人员等六类人群。
二是补贴标准方面。其中，分散供养特困人员、城乡居民最低生活保障对象及低保边缘家庭成员、重点优抚对象、重度残疾人护理补贴对象等五类人群，每人每年服务费用在2000元之内的，按服务费用的80%给予补贴，个人仅需承担不超过400元；60周岁（含）以上具有康复辅助器具租赁服务需求人员，每人每年服务费用在2000元之内的，按服务费用的50%给予补贴。
三是租赁产品方面。目前长春经开区、二道区康复辅助器具租赁服务站点共为这六类人群，提供护理类、起身类、助行类、转移类、生活辅具类等10大品类共54款产品，服务对象可按照需求进行选择租赁。每次租赁时间一般不超过1年，如租赁期满后，申请人可根据实际需求办理续租，续租期最长不超过1年。
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记者 王昕 文/摄
