泰山区应急局推行柔性执法营造安全优质的营商环境
“现在我给您讲解相关安全生产法规的具体要求以及如何规范整改……”近日,泰山区应急局执法人员在对辖区内一家企业进行检查时,面对企业存在的初次违法,且危害轻微并能及时整改的行为给出的劝诫,执法人员严格遵循法规要求不是一罚了之,而是释放执法温度,实施“初违不罚”。
泰山区应急局为营造安全优质的营商环境,坚持良法善治,大力推行柔性执法方式,杜绝机械性执法、随意性执法、选择性执法等不良现象,让行政执法既有力度又有宽度,更有温度,提升企业群众的满意度。
帮扶执法推广化。执法人员实施“帮扶式”执法,帮助企业健全档案资料、学习法条等,通过找依据、找办法、找专家等方法,帮助企业理解法律,督促企业自觉排查隐患,确保企业隐患整改到位、措施落地到位、问题销号到位。截至目前,今年出动帮扶企业执法人员50余人次,检查企业23家次,主动和企业主要负责人谈心谈话10余次。
执法检查差异化。严格控制涉企检查频次,对企业的安全检查不得影响企业正常的生产经营活动,对同一企业同一事项的检查每年不得超过两次,对同一企业多个事项的检查应当合并进行。同时根据安全生产监管A、B、C、D的分级分类监管等级,实施差异化执法监管。对生产经营条件好的企业一年内不再安排多次检查,鼓励企业自行进行安全管理;对一般的生产经营单位予以正常执法监管;较差的生产经营单位当年适当增加检查频次并实行重点监管。
执法服务人性化。执法检查时要求企业主要负责人、安全管理人员、一线人员都在场,全方位多领域综合运用指导、建议、提醒、劝告等柔性执法方式,直面问题,在法定权限范围内给予行政相对人纠正空间,能立即整改的立即整改,不能立即整改的实行递进式执法,指导、服务、推动企业认真履行主体责任。
(通讯员 张建莉)
