泰州擦亮规范执法“金字招牌”

本文转自：人民公安报

紧盯“三个关键词”，交出法治公安建设亮眼成绩单

泰州擦亮规范执法“金字招牌”

□本报记者 赵家新 通讯员 吴劲松

第一轮执法办案管理中心等级评定中，位列全省第一；全市公安机关源头性执法问题同比下降63%，实现执法安全事故“零发生”；全市公安机关实现行政复议案件被撤销、变更、确认违法“零发生”……这是2023年江苏泰州法治公安建设交出的亮眼成绩单。

近年来，泰州市公安局持续深化完善执法责任体系、办案体系、监督体系、质量体系、能力体系、保障体系等法治公安“六大体系”，紧盯阳光、高效、安全“三个关键词”，强化执法规范化建设，提升执法公信力，努力让人民群众在每一起案件的办理中都能感受到公平正义。

关键词之一：阳光

把执法权力关在制度的“笼子”里，切实保障公平正义

泰州市公安局坚持“生命线”定位，将法治公安建设作为“一把手”工程抓紧抓实。该局强化责任体系建设，坚持把执法权力关在制度的“笼子”里，擦亮规范执法“金字招牌”。

党委履职——泰州市公安局制定《泰州市公安局党委班子进一步扎实履行法治建设主体责任的实施意见》，明确公安机关主要负责人和党委班子成员全面贯彻落实执法责任制、全面建设更高质量法治公安体系、全面推进依法行政公正司法等10个全面主体责任，确保权力在阳光下运行。

领导担责——泰州市公安局制定县级公安机关主要负责人法治建设“一把手”管控目标，以及法治公安建设39项年度重点工作，定期通过队伍业务研判研究、推进推动“双研双推”调度会等专题研究法治公安建设质态，实时研究解决重大执法问题、作出重大执法决策部署，以“月简报、季通报”发布、通报执法权力运行状况，推动执法权力监督和主体责任落地落实。

失职追责——2023年，泰州市公安局以1号文件制定发布了《泰州市公安机关执法过错责任追究办法》，全面贯彻执法办案终身负责制，明确划分13类执法过错情形，落实案件承办人、鉴定人、审核人、审批人、管理人等执法主体责任。

“只有阳光用权、规范执法，才能保障公平正义，真正让每一起案件都经得起历史检验。”该局相关负责人表示。

关键词之二：高效

依托刑事速裁法庭，展现执法办案“泰州速度”

2023年3月20日，首批4起危险驾驶案件在靖江市公安局执法办案管理中心刑事速裁法庭当日立案、当场审理、当庭判决，泰州地区首家刑事速裁法庭正式启用。

“刑事速裁程序的启用，既节约了司法资源，又让案件当事人免于冗长的诉讼周期。”靖江市公安局法制大队大队长陆振兴说。

推进“快慢分道、简繁分流”办案机制建设，是完善执法办案体系的重要举措。2023年年初，泰州市公安局主动对接检法司机关，在泰州、靖江执法办案管理中心试点建设刑事速裁法庭。一年来，设置在公安机关执法办案管理中心的刑事速裁法庭共速裁刑事案件414起。其中，一起案件从抓获嫌疑人到审判结案仅用时16个小时。

为建强专业力量，泰州市公安局还组建了256人的专业办案、预审队伍，让专业的人做专业的事，切实提升执法办案质效。

关键词之三：安全

“两级中心三级案管”建强基地，实现监督管理“一站到底”

泰州把市县两级公安机关全面建成使用的执法办案管理中心打造成执法办案基地，建立了市、县、所队“三级案管工作机制”，实现监督管理“一站到底”，强化执法监督、提高执法质量、提升执法能力、强化执法保障，确保执法安全“零事故”。

泰州市公安局以“两级中心三级案管”推动122名法制员派驻到基层所队，细化12项监管职责，实行“清单化”履职。同时，该局研发执法办案大数据监督管理平台，优化完善7类智能监督子系统，搭建600余个智能监督数据模型，实现对受立案超期、强制措施超期、涉案财物管理不规范等64项异常数据的实时监测预警。一年来，泰州市公安机关源头性执法问题同比下降63%。

为提升民警执法能力，泰州市公安局常态化举办法治大讲堂，并邀请相关专家授课培训。据了解，在全省组织开展的民警基本级执法资格考试中，泰州通过率达99.6%，跻身全省前列。

“我们实行执法办案与监督管理同频共振，在‘7×24’小时线上线下开展执法安全检查的同时，全面同步提供法制服务支撑，进一步筑牢了执法安全防线。”泰州市公安局相关负责人说。