香港证监会优化虚拟资产交易监管：发布可疑平台名单等

中新经纬9月25日电 香港证监会网站25日消息，鉴于近期公众对不受监管的虚拟资产交易平台的关注，香港证监会正采取多项措施，以加强信息发布和投资者教育。其中包括优化并发布专门的可疑虚拟资产交易平台名单等。

香港证监会表示，其一直认为数码金融和虚拟资产活动采用的基础技术可以为金融市场带来裨益，但同时识别了与这些活动相关的风险，其中包括去中心化、洗钱和投资者保障问题。香港证监会确认虚拟资产交易是第三代互联网(Web3)生态系统重要的组成部分，自2017年起已引入全面制度来监管广泛的虚拟资产相关活动，是首批作出此举的主要金融监管机构之一。上述的风险与全球金融监管机构之间的最新共识一致，许多监管机构正在检视其当地制度，并重点关注该些风险。

根据2023年6月1日生效的《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》(第615章)(《打击洗钱条例》)，中央虚拟资产交易平台的新发牌制度全面赋予证监会对该些平台的发牌和监管权力。获证监会发牌的虚拟资产交易平台须落实严格的管控措施，包括安全保管资产、防止市场操纵和滥用活动以及避免利益冲突等，从而保障投资者利益。

作为新制度下持牌虚拟资产交易平台为散户投资者提供服务的条件，香港证监会进一步提出了多项严格要求，包括在与客户建立业务关系的过程中确保合适性，以及加强有关代币的尽职审查、纳入准则及披露。

香港证监会指出，JPEX事件表明在不受监管的虚拟资产交易平台上买卖的风险，以及适当监管以维持市场信心的必要性。事件亦显示，香港证监会可以加强包括“无牌公司及可疑网站名单”、发出警告以及投资者教育在内的信息发布方式，以帮助投资大众更加理解可疑网站或虚拟资产交易平台所带来潜在风险。

据此，香港证监会将推行以下的措施：

1. 公布多份虚拟资产交易平台名单，确保资讯清晰、透明和及时发布。其中包括：

(a) “持牌虚拟资产交易平台名单”；

(b) “结业的虚拟资产交易平台名单”，列出根据法例要在指定限期内结业的虚拟资产交易平台名称；

(c) “被当作获发牌的虚拟资产交易平台名单”，列出截至2024年6月1日被当作获发牌的虚拟资产交易平台名称；

(d) 基于公众要求，“虚拟资产交易平台申请者名单”。

2. 为协助公众更容易识别在港营运的可疑虚拟资产交易平台并提高警惕，香港证监会将优化并发布一份专门的可疑虚拟资产交易平台名单，该名单将在证监会网站上清晰刊载并方便查阅。香港证监会亦会考虑提供更多有关不受监管的虚拟资产交易平台的资讯，从而让公众及早提高警觉。这将确保信息以清晰、透明和及时的方式发布。

3. 香港证监会及投委会即将推出一系列公众宣传活动以提高防骗意识，并会继续以不同方式加强投资者教育，包括大众传媒、社交媒体、教育讲座等，从而加深公众对虚拟资产相关风险及潜在诈骗行为的认知。

4. 香港证监会将在法定权力范围内对虚拟资产相关的不同业务继续加强情报搜集，并对怀疑违法的虚拟资产交易平台进行跟进和采取法律行动，如案情需要则转介警方处理。香港证监会鼓励公众人士就他们遇到的任何可疑活动透过网上投诉表格提出投诉。公众投诉是证监会重要的情报来源。

此外，香港证监会将与警方探讨设立专门渠道，分享有关虚拟资产交易平台可疑活动和违规行为的信息，并调查JPEX案件，将违法者绳之于法。

香港证监会表示，本着“相同业务、相同风险、相同规则”的原则，将继续与香港特区政府因应市场的新趋势不时检讨香港的监管制度，研究适时的监管措施，包括考虑规管虚拟资产交易平台以外的其他虚拟资产相关业务。香港证监会将继续与香港特区政府及其他监管机构通力合作，一方面致力维护投资者利益和市场信心，另一方面缔造便利的营商环境，透过受规管的服务提供商推动本港Web3生态系统可持续和负责任地发展。(中新经纬APP)

来源：中新经纬

编辑：郭晋嘉

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